Елена Пименова - Жилищное право: конспект лекций

Если гражданин уже имеет в собственности жилое помещение, то при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, эта площадь принимается в расчет.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств. На основании ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Жилищный кодекс РФ в ст. 50 дает достаточно общее представление о норме предоставления и учетной норме жилых помещений.

Так, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. При этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Органы местного самоуправления вправе установить учетную норму. Ее размер не может быть больше нормы предоставления. Относительно предоставления жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире законом установлена следующая очередность. Право на предоставление такого помещения в первую очередь имеют признанные на тот момент малоимущими и нуждающимися в жилом помещении лица.

Если граждане этой категории в коммунальной квартире не проживают, право предоставления во вторую очередь имеют лица, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире и таких граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Следует обратить внимание на то, что только при отсутствии в коммунальной квартире всех указанных выше категорий граждан вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в общем порядке.

Коммерческий наем. Договор коммерческого найма жилых помещений в настоящее время является одним из самых распространенных способов оформления отношений по срочному возмездному владению жилым помещением.

До вступления в действие ГК РФ отношения по коммерческому найму помещений именовались арендными, а соглашения по их оформлению – договорами аренды. В настоящее время договор аренды жилого помещения заключается не с физическими, а с юридическими лицами. Таким образом, договор коммерческого найма жилого помещения отграничен не только от договора социального найма, но и от договора аренды.

Гражданский кодекс РФ упорядочил отношения, вытекающие из договора коммерческого найма, установил права и обязанности нанимателя и наймодателя, установил право преимущественного заключения договора коммерческого найма, судебный порядок разрешения споров, срок договора.

Договор коммерческого найма жилых помещений не требует прохождения многочисленных предшествующих процедур, и фактически его заключение может быть ограничено только рыночными факторами. Размер предоставляемых жилых помещений не ограничен законом и определяется только соглашением сторон.

В Гражданском кодексе определены новые категории лиц, пользующихся жилым помещением. Наряду с нанимателем выделяются лица, постоянно с ним проживающие, и сонаниматели (ст. 677 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ исходит их того, что лица, проживающие совместно, могут быть не связаны родственными отношениями. Лица, постоянно проживающие в помещении, вправе заключать отдельные договоры найма и выступать как сонаниматели. В этом случае они несут обязанности перед наймодателем самостоятельно.

По договору коммерческого найма обязательства возлагаются на нескольких лиц. В данном случае одной стороной выступает наймодатель– физическое или юридическое лицо, которому принадлежит жилое помещение на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, а другой стороной является наниматель – два или более гражданина одновременно, которые именуются сонанимателями и несут солидарную ответственность перед наймодателем (п. 4 ст. 677 ГК РФ). Обязательным условием является то, что договорные отношения между всеми сонанимателями и нанимателями возникают в один и тот же период времени. При сонанимательстве согласно положениям ст. 323 ГК РФ наймодатель вправе требовать исполнения обязанностей по оплате жилья как от всех сонанимателей-должников совместно, так и от любого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга. Если наймодатель не получил всю сумму долга от одного из сонанимателей-должников, то он имеет право требовать недополученное от остальных. Сонаниматели остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В соответствии со ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения обязанностей перед наймодателем по оплате жилого помещения.

В тех случаях, когда иное не установлено соглашением между сонанимателями, действуют правила, в соответствии с которыми:

1) наниматель, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным сонанимателям в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;