Светлана Рахманова - Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, в соответствии со ст. 162 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены, не позднее, чем за два месяца. В случае пересмотра действующих норм работники также извещаются в двухмесячный срок.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Понятие рабочего времен. Виды рабочего времени. Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Так, например, в соответствии с нормами ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.

При этом ТК РФ допускает, а в некоторых случаях требует установления для работников сокращенного или неполного рабочего времени.

Так, согласно статье 92 ТК РФ сокращенное рабочее время должно быть установлено в отношении следующих категорий работников:

1) для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 ч в неделю;

2) для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 ч в неделю;

3) для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 35 ч в неделю.

Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, указанные выше нормы сокращаются наполовину.

4) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По вопросу, касающемуся порядка установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, применяется Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Ситуация. Продолжительность рабочего дня фармацевтов аптеки «Календула» составляет 7 часов. С 1 февраля 2006 г. руководство аптеки вводит 8-часовой рабочий день.

В соответствии разделом XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день «Здравоохранение. Аптечные учреждения» для работников аптечных учреждений установлена сокращенная продолжительность рабочего дня – 6 часов.

Таким образом, в данном случае не допускается изменение режима рабочего времени по усмотрению администрации, поскольку Список обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем профессии и должности. Следовательно, действия администрации неправомерны.

Кроме того, сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается следующими нормативно-правовыми актами:

– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.04.1988 № 180/П-4 «О сохранении дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда рабочим, занятым в производстве алмазов, сверхтвердых материалов и инструмента из них»;

– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 09.01.1990 № 13/П-1 «Об установлении сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда и оплаты труда по тарифным ставкам (окладам), предусмотренным для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда работникам, непосредственно занятым в производствах винилхлорида и сополимеров на основе винилхлорида»;

– Постановлением Госкомтруда СССР от 11.01.1991 № 6 «Об установлении сокращенного рабочего дня машинистам локомотивов и помощникам машинистов локомотивов».

5) В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 ч. в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и (или) специальности медицинских работников, Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36, 33, 30 и 24-часовую рабочую неделю, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;