Наталья Агешкина - Защита интересов школьников и студентов при получении образования

Согласно ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, не устранивший в разумный срок зависящие от него обстоятельства, которые могут снизить качество оказываемых исполнителем образовательных услуг или повлечь за собой невозможность их своевременного завершения (при условии своевременного и обоснованного информирования об это со стороны исполнителя), обязан полностью возместить исполнителю возникшие в связи с этим убытки.

О том, какие обстоятельства могут повлиять на снижение качества предоставляемых исполнителем образовательных услуг, и повлечь в связи с этим невозможность их завершения в срок, мы уже упоминали при рассмотрении обязанностей исполнителя. Для подобного рода

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения (в частности в случае просрочки исполнения) обязательства к потребителю могут быть применены меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные ст. 330 ГК РФ – это требование о выплате неустойки (штрафа, пени), по которому кредитор (в частности, исполнитель) не обязан доказывать причинение ему убытков. Санкции, предусмотренные данной статьей, являются, пожалуй, самыми «излюбленными» мерами ответственности, которые исполнитель может применить в отношении потребителя. Как правило, требование исполнителя о выплате неустойки (штрафа, пени) применяется при нарушении потребителем своих денежных обязательств (в частности, оплаты оказываемых образовательных услуг).

В соответствии со ст. 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства предусмотрена неустойка, то убытки, в своем большинстве, возмещаются в части, не покрытой неустойкой. В таких случаях неустойка признается зачетной , т.е. она засчитывается при возмещении убытков. Нормы данной статьи определяют своего рода исключение из общего правила, по которому за одно нарушение применяется одна мера гражданско-правовой ответственности. Это означает, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства к нарушителю могут быть применены обе (две) меры ответственности (и взыскание убытков и выплата неустойки) в рамках одного правонарушения. Статья 394 ГК РФ определяет также и порядок совместного взыскания убытков и неустойки. В ней регламентировано, что законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки (без возмещения убытков); когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (взыскивается и неустойка и убытки в полном объеме); когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Пользуясь неосведомленностью потребителей, исполнители, зачастую, включают в договоры совершенно немыслимые условия. Так, например, за нарушение потребителем в определенный договором срок одного обязательства устанавливается и пеня за каждый день просрочки исполнения, и штраф (без учета пени), и взыскание убытков. Это, конечно же, неправомерно. Прежде всего, потребитель должны знать, что за нарушение одного обязательства может быть установлено взыскание только одноговида неустойки (либо пеня, либо штраф). Причинение убытков (в том числе их размер) неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства должно быть обосновано и доказано исполнителем. Просматривая предложенный для заключения договор об оказании платных образовательных услуг, потребитель должен обратить внимание на данные условия. Если в договор будет включено условие о взыскании с потребителя убытков в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) тех или иных обязательств, необходимо уточнить, о каких именно убытках может идти речь.

Например, между гражданином К. (потребителем) и образовательной организацией (исполнителем) на срок с 1 сентября 2003 г. по 1 июля 2006 г. был заключен договор об оказании платных образовательных услуг. Согласно условиям договора потребитель принял на себя обязательство (в том числе) обеспечивать сохранность, надлежащее использование и своевременный возврат учебных пособий, выданных ему исполнителем на указанный выше срок. Договором также было предусмотрено, что в случае несвоевременного возврата учебных пособий потребитель уплачивает исполнителю штраф в размере 100 рублей. Гражданин возвратил учебные пособия позднее установленного срока, при этом обнаружилось, что часть выданных ему пособий отсутствует, а часть возвращена в испорченном состоянии (страницы некоторых книг разорваны, испачканы, утеряны). Своей вины в нарушении данного обязательства гражданин не отрицал.

В такой ситуации исполнитель может предъявить к потребителю требование о возмещении убытков в порядке применения ст. 393 ГК РФ и требование о взыскании установленной договором штрафной неустойки со ст. 330 ГК РФ. Поскольку в договоре не предусмотрены условия и конкретный размер возмещения убытков, то убытки будут взысканы в зависимости от фактически причиненного (реального) потребителем ущерба. При определении конкретного размера ущерба в данном случае будут учитываться данные о том, сколько именно книг было утеряно или испорчено, какова их стоимость (с учетом фактического износа на день выдачи потребителю) и другие факторы, от которых зависит определение размера реального ущерба. Исполнитель также может потребовать возмещения ущерба в натуре, т.е. обязать потребителя предоставить новые книги взамен утраченных.

В случае нарушения потребителем исполнения денежного обязательства, в частности, просрочки оплаты оказанных исполнителем образовательных услуг, либо в случае неоплаты данных услуг, потребитель может нести ответственность и в соответствии с нормами ст. 395 ГК РФ «Ответственность за неисполнение денежного обязательства». В ч. 1 этой статьи установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, выплате подлежат проценты на сумму этих средств. По нашему мнению, взыскание процентов за пользование чужими денежными средства – это еще одна мера гражданско-правовой ответственности, по сути, имеющая характер законной неустойки (пени). По отношению к убыткам проценты, также как и неустойка, носят зачетный характер.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать просрочку уплаты должником денежных сумм за оказанные ему услуги. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 в денежных обязательствах, возникших, в частности, из договоров, предусматривающих обязанность должника произвести оплату услуг, на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ. Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором. Это означает, что при несвоевременной оплате потребителем оказанных ему образовательных услуг, исполнитель имеет право требовать с него взыскания либо неустойки (пени), определенной договором, либо процентов за пользование чужими денежными средствами, но не того и другого вместе. Исключение составляют лишь случаи, когда неустойка является штрафной