В Мусин - Гражданский процесс

В соответствии с Законом государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: 1) рождение; 2) заключение брака; 3) расторжение брака; 4) усыновление (удочерение); 5) установление отцовства; 6) перемена имени; 7) смерть гражданина (п. 1 ст. 47 ГК).

Во всех указанных случаях зарегистрированные факты порождают или прекращают существенные для граждан права и обязанности. Что делать, если при регистрации допущена та или иная ошибка: искажены имя или фамилия; неверно указаны даты рождения или смерти; ошибочно записано отцовство и т. д.

Состоящая в браке гражданка Б. родила ребенка и при регистрации рождения указала в качестве его отца своего супруга Б., который в действительности отцом ребенка не являлся. Как исправить эту ошибку?

Анна Косарева вступила в брак с Борисом Бернштейном. От брака родился в 1970 г. сын Марк. В 1972 г. супруги разошлись и муж эмигрировал в Израиль. В 1973 году А. Косарева вступила во второй брак с В. Полыниным, приняла его фамилию, а через год Полынин усыновил сына своей жены. При оформлении усыновления имя сына (Марк) было изменено на другое (Николай), изменены отчество и место рождения. Отцом был указан Полынин, русский. Через двадцать пять лет Николай Полынин решил выехать в Израиль к своему родному отцу, однако посольство Израиля отказалось принять его документы, т. к. он русский, а официальных документов об отцовстве нет. Как ему доказать свои родственные отношения с проживающим в Израиле Б. Бернштейном?

В первом случае вопрос об отцовстве зарегистрирован официально и опровергнуть его можно лишь после изучения доказательств, исключающих отцовство (например, отсутствие общения между супругами в течение более полугора лет до рождения ребенка в связи с зарубежной командировкой мужа либо невозможность отцовства по биологическим обстоятельствам и т. д.). Поскольку изучение доказательств возможно лишь в судебном процессе, постольку и исправление неправильности записи акта гражданского состояния может быть осуществлено только путем предъявления иска о признании недействительной записи отцом ребенка.

Во втором случае никаких ошибок в записи не было допущено: сначала регистрация рождения с указанием на отца (еврея), затем регистрация усыновления с указанием на отца (русского) с изменением имени, отчества, фамилии и места рождения. В результате сын еврея оказался сыном русского, с другим именем, отчеством и фамилией и т. д. Как этому человеку восстановить свой первоначальный статус? Он должен обратиться в ЗАГС по месту регистрации своего рождения и усыновления с просьбой о выдаче копий свидетельства о рождении, в котором указан его настоящий отец, и свидетельства об усыновлении, из которого видно как были изменены имя, отчество и фамилия, а также место рождения заявителя. Заявитель может требовать, чтобы ЗАГС выдал ему документ в соответствии с его действительными фамилией, именем и отчеством, с указанием на национальность его отца. В случае отказа ЗАГСа выдать соответствующие документы, заявитель вправе обратиться в суд по месту своего жительства (ч. 2 ст. 268 ГПК).

В заявлении должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в книгах ЗАГСа, когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении произведенной записи (ст. 269 ГПК).

В судебное заседание вызываются заявитель, представитель органа ЗАГСа, а также другие лица и организации, которые могут быть заинтересованы в исходе дела. В приведенном примере это могут быть мать заявителя и его усыновитель.

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для исправления соответствующих записей в книгах ЗАГС.

Задачей органов нотариата (государственные нотариусы, частные нотариусы, органы, которым по закону доверено совершать нотариальные действия) является охрана и защита собственности, прав и законных интересов граждан, учреждений, предприятий и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и других нотариальных действий.

Поскольку нотариальные действия затрагивают субъективные права лиц, в отношении которых эти действия совершаются, закон предоставляет заинтересованным лицам право на обращение в суд с жалобой на действия нотариуса или органа, выполняющего нотариальные действия (в порядке особого производства), или дает возможность защищать свои интересы путем предъявления иска (в порядке искового

производства).

Исковое и особое производство в данном случае разграничивается по следующему принципу: если нотариальное действие затрагивает права и интересы лица, непосредственно участвовавшего в совершении нотариального действия, это лицо вправе обжаловать нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия в порядке особого производства. Так, лицо, обратившееся к нотариусу с просьбой об удостоверении сделки и получившее отказ, может обжаловать его в суд в порядке особого производства. В таком же порядке действия нотариуса может обжаловать наследник, если нотариус отказал ему в выдаче свидетельства о праве на наследство, и т. д. Если нотариальное действие затрагивает права и интересы других лиц, которые в данном нотариальном действии прямо не участвуют, эти лица (граждане и организации) могут защищать свои права и интересы путем предъявления иска. Например, лица, права и интересы которых оказались затронуты выданным нотариусом свидетельством о наследовании, могут предъявить в суд иск о праве на наследство к тем лицам, на имя которых выдано свидетельство. Лица, обязанные к уплате на основании исполнительной надписи нотариуса, могут оспорить исполнительную надпись путем предъявления иска к лицу, в интересах которого надпись выдана, и т. д. Таким образом, при споре между заинтересованным лицом и нотариусом дело должно рассматриваться в порядке особого производства. В случае спора между самими заинтересованными лицами (этот спор носит гражданско-правовой характер) дело рассматривается в порядке искового производства.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным действие нотариуса или органа, выполняющего нотариальные действия, или отказ от выполнения такого действия, вправе подать об этом жалобу в суд (ч. 1 ст. 271 ГПК). Таким образом, объектом обжалования в порядке особого производства могут быть нотариальные действия, предусмотренные законодательством о нотариате. Жалобы на иные действия (задержку в выполнении действия, волокиту, грубость и т. п.) рассматриваются только в административном порядке.