В Мусин - Гражданский процесс

Вступившие в законную силу постановления всех арбитражных судов РФ могут быть пересмотрены в порядке надзора по протестам:

— Председателя ВАС РФ и Генерального прокурора РФ на решения и постановления любого арбитражного суда РФ за исключением постановлений Президиума ВАС РФ;

— Заместителя Председателя ВАС РФ и заместителя Генпрокурора РФ на решения и постановления любого арбитражного суда РФ за исключением решений и постановлений ВАС РФ.

Средством для возбуждения надзорного производства является заявление о принесении протеста, которое подается лицами, участвующими в деле, одному из вышеуказанных должностных лиц ВАС и Генпрокуратуры РФ. Должностное лицо, получившее заявление, вправе истребовать из соответствующего арбитражного суда дело для решения вопроса о наличии оснований для принесения протеста. При отсутствии таких оснований должностное лицо извещает заявителя, а при наличии направляет протест вместе с делом в Президиум ВАС РФ. До начала рассмотрения протеста он может быть отозван, о чем извещаются лица, участвующие в деле.

На заседании Президиума ВАС РФ заслушивается доклад об обстоятельствах дела и доводах протеста, а также объяснения лиц, участвующих в деле, неявка которых не препятствует рассмотрению протеста. Ни срок на подачу заявления с просьбой о принесении протеста, ни срок на его принесение, ни срок рассмотрения протеста в АПК РФ не урегулированы. Законодатель лишь ввел правило, по которому надзорное производство может быть возбуждено только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции (ч. 1 ст. 185 АПК РФ).

Президиум ВАС РФ рассматривает дело по принесенному протесту и с точки зрения его обоснованности и с точки зрения его законности. Полномочия Президиума ВАС РФ установлены в ст. 187 АПК РФ, одним из которых является его право выносить новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Это полномочие означает, что Президиум ВАС РФ является высшей судебной инстанцией, окончательно разрешающей тот или иной экономический спор.

В случае передачи дела на новое рассмотрение. Президиум ВАС РФ имеет право дать указания суду, которому передано дело (ст. 190 АПК РФ).

Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 192 АПК РФ) подается в тот арбитражный суд, который вынес соответствующее решение, постановление или определение лицами, участвующими в деле, в срок не позднее месяца со дня открытия таких обстоятельств. При пропуске срока на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам и отсутствии ходатайства о его восстановлении, при непредставлении доказательств направления копий заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, заявление возвращается заявителю, но может быть им обжаловано.

Заявление рассматривается в месячный срок со дня его подачи, о чем извещаются как сам заявитель, так и другие лица, участвующие в деле определением арбитражного суда, но их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

Рассмотрев заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, арбитражный суд либо удовлетворяет заявление и отменяет ранее принятый судебный акт, либо отказывает в пересмотре. В первом случае дело рассматривается вновь по правилам АПК РФ, а во втором заявитель имеет право обжаловать отказ в пересмотре.

Постановления арбитражного суда, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения всеми, к кому они обращены. Обязательность исполнения постановлений арбитражного суда (ст. 13 АПК РФ) не означает, что оно должно быть исполнено во всех случаях в принудительном порядке, поскольку не исключается возможность и добровольного исполнения обязательства должником.

В стадии исполнения решения арбитражного суда участвуют стороны и органы исполнения. Стороны исполнительного производства — это взыскатель и должник. Как правило взыскатель — это истец, а должник — это ответчик. Однако в случаях удовлетворения основного и встречного исков истец и ответчик могут быть одновременно и взыскателем и должником по отношению друг к другу. При повороте исполнения решения или взыскания расходов по делу возможна перемена взыскателя и должника. А при вступлении в процесс правопреемника замена взыскателя и должника производится по заявлению заинтересованной стороны на основании определения о допуске в процессе правопреемника.

Решения арбитражного суда могут исполняться банком, иными кредитными учреждениями, налоговым органом и судебными исполнителям. Через банк осуществляется взыскание денежных сумм со счетов организаций при инкассовом поручении установленной формы. Налоговые органы по месту нахождения должника (плательщика) взыскивают доходы в бюджет. Во всех остальных случаях исполнение производится через судебного исполнителя.

Исполнительным документом является исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом на основании решения, вынесенного по любому делу, разрешенному арбитражным судом. В исполнительном листе указывается наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист, номер дела и дата вынесения решения, дата вступления решения в законную силу, дата выдачи исполнительного листа и срок его действия, наименование взыскателя и должника и дословное изложение резолютивной части решения. В случаях отсрочки или рассрочки исполнения об этом указывается в исполнительном листе, а также указывается время, с которого начинается течение срока для исполнения. На исполнительном листе должна быть подпись судьи арбитражного суда, вынесшего решение, и его гербовая печать.

Исполнительный лист может быть выдан взыскателю, который при взыскании денежных сумм направляет его в банк или иное кредитное учреждение, где находятся активы должника, а в иных случаях — судебному исполнителю. Арбитражный суд по своей инициативе направляет исполнительный лист только в случаях взыскания денежных средств в доход бюджета в адрес налогового органа по месту нахождения должника (ч. 2 ст. 198 АПК РФ).

Исполнительный лист не заменяет собой решение арбитражного суда, являясь совершенно самостоятельным процессуальным документом, обеспечивающим применение принудительной силы решения. Поэтому, если исполнительный лист утерян, исполнение возможно лишь после выдачи арбитражным судом, вынесшим решение, дубликата исполнительного листа на основании ходатайства об этом заинтересованной стороны. Заявление с просьбой о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается в заседании арбитражного суда с извещением взыскателя и должника, неявка которых не препятствует рассмотрению заявления. О выдаче дубликата исполнительного листа выносится определение, которое направляется взыскателю и должнику.