В Мусин - Гражданский процесс

Судебные штрафы налагаются судом или судьей и взыскиваются из личных средств граждан или должностных лиц, копия определения о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 97 ГПК).

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает наложение штрафа на свидетелей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову суда (ст.ст. 152,160 ГПК), а также на не участвующих в деле граждан, нарушающих порядок в зале судебного заседания (ст. должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа (ст. 344 ГПК) или же невыполнившее требования судебного исполнителя (ст. 394 ГПК).

Размеры штрафа неодинаковы для различных гражданско-процессуальных правонарушений. Наименьший размер штрафа — десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчика от явки в суд или от исполнения своих обязанностей (ч. 2 ст. 152 ГПК). Наибольший размер штрафа — двести установленных законом минимальных размеров оплаты труда за неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия. В случае последующего неисполнение судебного решения штраф может налагаться неоднократно (ст. 406 ГПК).

В течение десяти дней по получении копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд или судью, наложивших штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

На определение суда или судьи об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 98 ГПК).

Указывая на соответствующие статьи гражданского процессуального законодательства, регулирующего порядок наложения судебных штрафов, необходимо указать и на аналогичные нормы Кодекса об административных правонарушениях (ст.ст. 165 1; 164 2; 165 3), которые предусматривают наложение штрафа в административном порядке за умышленное неисполнение должностным лицом решения суда, неуважение к суду, выразившееся в злостном уклонении от явки в суд свидетелей, истца, ответчика, либо в неподчинении указанных лиц с иных граждан, распоряжением председательствующего, или в нарушении порядка во время судебного разбирательства; воспрепятствование явке в судебное заседание народного заседателя, непринятие мер по частному определению.

Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел является первостепенной задачей советского гражданского судопроизводства. Этому наряду с другими процессуальными средствами призваны служить и процессуальные сроки, которые устанавливаются законом или судом для совершения тех или иных процессуальных действий.

Помимо своевременности рассмотрения и разрешения судом гражданских дел значение процессуальных сроков состоит еще и в том, что с одной стороны это важное средство воздействия на недобросовестных участников процесса, препятствующих своими действиями или бездействиями своевременному и правильному разрешению дела, с другой — процессуальные сроки призваны содействовать устойчивости, ясности и определенности правоотношений сторон, а тем самым — последовательному претворению в жизнь принципа реальности и гарантированности субъективных прав.

Например, если сторона, не в пользу которой вынесено решение, не будет ограничена сроком на обжалование его, то у другой стороны не будет ясности, с какого момента она может приступить к принудительному осуществлению своего права, установленного решением суда.

Природа процессуальных сроков различна: а) сроки, установленные законом; б) сроки, установленные судом. Различие между ними состоит в том, что первые установлены как для суда, так и для лиц, участвующих в процессе и носят императивный характер — они не могут быть изменены по соглашению сторон и суда; вторые — установлены только для лиц, участвующих в процессе, и они в случае необходимости могут быть изменены или продлены самим судом.

Процессуальные сроки, установленные законом.Сроки рассмотрения дел судом 1 инстанции подразделяются на общие и сокращенные (специальные). Согласно ст. 99 ГПК общий срок рассмотрения гражданских дел судом 1 инстанции не должен превышать одного месяца со дня принятия заявления. По некоторым категориям дел установлен сокращенный (специальный) 10-дневный срок (дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношениях, если стороны находятся в одном городе или районе, а в других случаях — не позднее двадцати дней со дня принятия заявлений.

Пленум Верховного Суда РСФСР в своем постановлении от 23 декабря 1970 г. «О сроках рассмотрения судами гражданских дел» разъяснил судам, что «в тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, из которых для одних установлен сокращенный, а для других — общий месячный срок рассмотрения (например дела об установлении отцовства и взыскании алиментов); дело подлежит рассмотрению в срок до одного месяца, независимо от того, что по одному из требований установлен более короткий срок» (См. «Бюллетень Верховного Суда РСФСР», 1971, № 4, с. 7 п. 3).

В вышеуказанном постановлении Пленум Верховного Суда РСФСР определил понятие срока рассмотрения судом в 1 инстанции гражданского дела, которым является период времени, установленный законом для проведения всех необходимых процессуальных действий по подготовке к судебному разбирательству, проведению судебного процесса и вынесению судебного решения (там же п. 2).

Всякое процессуальное упрощенство, как, например, назначение дела к судебному разбирательству без соответствующей подготовки (ст. 141, 142 ГПК), установление произвольной даты их разрешения (ст. 10 ГПК), поручения другим судам о собирании необходимых доказательств при возможности их непосредственно судом, к производству которого принято дело, влечет за собой нарушение сроков, мешает своевременному разрешению споров, порождает волокиту, лишает стороны возможности осуществления их процессуальных гарантий, приводит к нарушению законности.

Процессуальные сроки установлены также и для дел неискового производства: трехдневный — для рассмотрения жалоб на неправильности в списках избирателей (ст. 234 ГПК)); десятидневный — для рассмотрения жалоб на действия административных органов (ст. 238 ГПК).

Закон установил сроки и для совершения судом отдельных процессуальных действий, например определены: сроки высылки заочного решения — 3 дня (ст. 213 5ГПК); сроки для составления мотивированного решения (ст. 203 ГПК); разъяснения решения (ст. 306 ГПК); рассмотрение замечаний на протокол (ст. 230 ГПК); исполнения ими судебных поручений (ст. 51 ГПК) и т. д.