Николай Конин - Административное право России в вопросах и ответах

Сотрудники милиции и военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них обязанностей.

Применять имеющиеся на вооружении милиции и внутренних войск специальные средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальные окрашивающие средства, электрошоковые устройства) они могут в следующих случаях: для отражения нападения на граждан и сотрудников органов внутренних дел, для пресечения оказываемого им сопротивления; для задержания лиц, в от ношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают противодействие сотруднику милиции; для освобождения насильственно удерживаемых лиц; захвата зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций; для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника милиции остановиться; для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции и внутренних войск, а также правила их применения устанавливаются Правительством РФ. Сотрудники органов внутренних дел имеют право применять табельное огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в установленных законом случаях.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 9) привод (см. главу 27, ст. 27.1-27.15 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 11.1, ст. 11.9, 11.14, 11.15, ч. 1, 2 и 3 ст. 11.17, ст. 11.23, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4-12.34, 13.24, 18.8, 18.9, 19.2, 19.15-19.18, 19.22, 19.24, 20.1, 20.8, 20.10-20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, ч. 1 ст. 20.23, ст. 20.24.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ Министерство внутренних дел РФ установило Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Сотрудники дежурных частей (дежурных смен дежурных частей) всех уровней системы органов МВД России уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (частями статей) КоАП РФ: 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.21, 5.35-5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9-6.14, 7.1, ч. 2 и 3 ст. 7.2, ст. 7.3-7.9, 7.11-7.15, 7.17-7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.5, 8.6, ч. 1 и 3-5 ст. 8.13, ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.21, 8.28-8.32, ч. 1 и 2 ст. 8.37, ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3 и 4 ст. 11.3, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.16, ч. 4 и 5 ст. 11.17, ст. 11.21, 11.22, 11.25-11.29, ст. 13.1-13.4, 13.10, ч. 1 и 2 ст. 13.12, ст. 13.13-13.15, 13.21, 14.1-14.5, 14.7, 14.10-14.18, 15.1, 15.2, 15.12-15.24, 17.1-17.3, 17.7, 17.9-17.13, 18.2-18.4, 18.10-18.14, 19.1, 19.3-19.7, 19.11-19.14, 19.19-19.21, 19.23, 20.2-20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, ч. 2 ст. 20.23, ст. 20.24 (в отношении частных детективов (охранников)), ст. 20.25.

Участковые уполномоченные милиции при выполнении возложенных на них в установленном порядке служебных обязанностей уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.35-5.39, 5.41, 5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9-6.12, 7.1, ч. 2 и 3 ст. 7.2, ст. 7.3-7.9, 7.11, 7.13-7.15, 7.17-7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.6, ч. 1 и 3-5 ст. 8.13, ст. 8.21, 8.28-8.32, ч. 1 и 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.21, 11.22, ст. 13.1-13.3, 13.21, 14.1-14.5, 14.7, 14.10, 14.15-14.16, 15.12, 17.10-17.12, 18.2, 18.10-18.12, 19.1, 19.4-19.5, 19.11, 19.13, 19.21, 19.23, 20.2-20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, 20.25.

Сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности среднего и старшего начальствующего состава в подразделениях органов внутренних дел на транспорте уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (частями статей) КоАП РФ: 7.27, 9.7, 9.10, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3, 4 ст. 11.3, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.16, ч. 4, 5 ст. 11.17, ст. 18.10-18.12, 19.1, 19.23, 20.18.

Сотрудники патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при несении службы в составе патрульно-постовых нарядов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ: 17.11, 17.12, 19.3, 20.3, 20.5, 20.18-20.19, 20.22.

Сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 8.2, 8.3, 10.2, 10.3, 11.21, 11.22, 11.25-11.29, 19.13, ч. 1 ст. 19.19, 19.23, 20.18.

Государственные инспекторы безопасности дорожного движения уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 19.19.

Государственные инспекторы дорожного надзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.43, 9.4, 14.3, 19.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5.

Сотрудники вневедомственной охраны уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 7.27, 20.3, 20.5, 20.18-20.19, 20.22. Статьи 7.27, 8.37, 9.7, 11.29 (в части перевозки оружия, патронов, взрывчатых и пиротехнических материалов), ч. 2 и 3 ст. 14.1.