С. Зиновьева - Защита прав туриста

Исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристского продукта. При этом обратите внимание, что ответственность за невыполнение указанного требования действующего законодательства установлена взаимная – и туроператора, который формирует тур, и турагента, который этот тур реализует.

Кроме того, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

Если федеральными законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к определенного рода туристскому продукту и (или) услугам, входящим в такой туристский продукт, исполнитель обязан оказать услуги, соответствующие этим требованиям; права, обязанности и ответственность сторон.

К этому положению договора необходимо отнестись внимательно, с учетом следующего. Установив определенный перечень прав и обязанностей сторон, законодатель тем не менее не установил запрета на определение сторонами иных прав и обязанностей, в случае, если это согласовано между сторонами. Но при этом имейте в виду, что в случае, если в договоре не прописано какое-либо право туриста, которое имеется в законе, то независимо от его наличия или отсутствия в договоре вы будете вправе им воспользоваться. Поэтому необходимо внимательно изучить перечень прав и обязанностей с точки зрения иных прав и иных обязанностей, которые не установлены законом, поскольку, подписывая договор, вы фактически соглашаетесь на все включенные в него условия; условия изменения и расторжения договора.

Условия изменения и расторжения договора прямо предусмотрены действующим законодательством. В случае если в договоре предусмотрены условия, которые противоречат действующему законодательству, то в любом случае будут применяться условия, которые прописаны в законе, не зависимо от тех, совершение которых неправомерно указано в договоре. Более конкретно условия и порядок изменения и расторжения договора будет рассмотрен ниже;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора.

Наличие указанного положения в договоре между туроператором и туристом предусмотрено законодателем с целью доведения до сведения каждого туриста его права в случае необходимости предъявить туроператору претензии, в случае нарушения им условий договора.

Такой срок и порядок подачи претензий предусмотрен Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Фактически туроператору остается лишь не забыть включить указанное положение в разработанный им договор. Несмотря на это у туроператора остается право увеличить срок подачи претензии и/или уменьшить срок ее рассмотрения, то есть создать для туриста условия более благоприятные по сравнению с установленными законодателем. Но это скорее исключение, чем общее правило среди туристических компаний. Общее же правило, которое установлено законом, следующее – претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий. Таким образом, находясь в путешествии, туристу, недовольному оказываемыми услугами, совершенно не обязательно пытаться отправить претензию немедленно из места его пребывания. Достаточно лишь зафиксировать каким-либо образом ненадлежащее качество услуг или их несоответствие услугам, предусмотренным договором, и затем, уже вернувшись из тура, самостоятельно или с помощью юриста предъявить претензию туроператору;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Данное положение является достаточно новым требованием, которое подлежит включению в условия договора. В связи с этим пока еще не все туроператоры оперативно отреагировали на указанные изменения законодательства, поэтому не рассчитывайте, что обязательно найдете в каждом договоре такие условия. Фактически это обязанность туроператора включить такие условия в договор, чтобы в обязательном порядке довести их до сведения туриста, но если этого не сделано, это вовсе не означает, что такие условия нельзя будет применить в случае возникновения соответствующей ситуации. Это будет являться нарушением со стороны туроператора действующего законодательства, но положения самого законодательства будут в любом случае применимы в случае необходимости, поэтому при отсутствии таких положений в договоре у вас не должно быть поводов для беспокойства. Более подробно порядок применения и реализации указанных прав будет рассмотрен в следующей главе.

По общему правилу туроператор вправе включить в договор и иные условия в случае, если они не противоречат действующему законодательству и не ухудшают права и интересы туриста. В любом случае иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон. То есть если вы не согласитесь с предложенными вам условиями, то договор не может быть заключен.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке,являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Одним из таких бланков является туристская путевка, которая позволяет туроператору или турагенту принимать наличные денежные средства от туристов без использования контрольно-кассовой техники. Обратите внимание, что Приказом Минфина РФ от 9 июля 2007 г. № 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» была утверждена новая форма бланка туристской путевки.