Ксения Питулько - Уголовное право Особенная часть

При совершении взрыва в целях уничтожения или повреждения имущества не исключается ответственность виновного за приобретение взрывчатого вещества или изготовление взрывного устройства.

Иным общеопасным способом по смыслу ч. 2 ст. 167 понимаются действия виновного, ставящие в опасность жизнь или здоровье более одного человека (затопление и т. д.).

Таким образом, при совершении этого преступления общеопасным способом появляется дополнительный объект: жизнь и здоровье человека.

Причинение смерти по неосторожности в результате уничтожения или повреждения имущества охватывается ч. 2 ст. 167 при отсутствии у виновного умысла на лишение жизни потерпевшего. В противном случае такие действия квалифицируются по п. «е» ч. 2 ст. 105 и по ч. 1 ст. 167.

Иными тяжкими последствиями могут быть массовые заболевания, длительные перебои в деятельности предприятий, учреждений, организаций, уничтожение особо ценного имущества или имущества, необходимого для поддержания жизни многих людей (лекарства, собранный урожай и пр.).

Ответственность по ч. 2 ст. 167 наступает с 14 лет.

Объектом преступления являются законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности. Часть 1 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 169, могут быть индивидуальные предприниматели, а равно учредители коммерческих организаций.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, выражается в одном из следующих деяний:

• неправомерном отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• уклонении от их регистрации;

• неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;

• уклонении от его выдачи;

• ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;

• незаконном ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2002 г.

Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в принятии должностным лицом, ответственным за регистрацию, решения об отказе в регистрации при условии, что представленные на регистрацию учредительные документы соответствуют установленной законом форме.

Уклонение от государственной регистрации состоит в беспричинном длительном непринятии решения по представленным на регистрацию документам, несоблюдении установленных сроков регистрации. Уклонение от регистрации представляет собой бездействие должностного лица, неисполнение им служебных обязанностей.

Неправомерный отказ в выдаче лицензии на право занятия определенным видом деятельности выражается в не имеющем оснований отказе заявителю, прошедшему государственную регистрацию, в получении специального разрешения на ведение деятельности, отраженной в его учредительных документах. Порядок лицензирования установлен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

Понятие уклонения от выдачи лицензии аналогично понятию уклонения от государственной регистрации.

Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица состоит в совершении должностным лицом действий, ограничивающих дееспособность индивидуального предпринимателя или правоспособности коммерческих организаций. Оно может выражаться в отдаче необоснованного предпочтения тем или иным субъектам хозяйственной деятельности, запрете того или иного вида деятельности, необоснованном отказе в заключении договора аренды и пр.

Незаконное ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается, в частности, в установлении должностным лицом незаконного контроля за предпринимательской деятельностью, требовании неправомерного согласования решений, принимаемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, навязывании контрагентов по договору и пр.

Под иным незаконным вмешательством в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица понимается неправомерное воздействие на этих субъектов с целью добиться принятия выгодных для себя решений (незаконное изъятие документов, незаконный созыв собрания акционеров и пр.).

Преступления по ч. 1 ст. 169 считаются оконченными с момента совершения указанных действий, независимо от наступления каких бы то ни было последствий для деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления — корыстная или иная личная заинтересованность, ложно понятые интересы службы и пр.

Субъект преступления специальный: должностное лицо, использующее свои служебные полномочия.

Из смысла законов «О государственной регистрации юридических лиц» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что субъектами преступления по ст. 169 могут быть должностные лица, указанные в этих нормативных актах, а также в соответствующих подзаконных актах (то есть должностные лица ФНС РФ, а также лицензирующих органов), в обязанности которых входит регистрация и выдача лицензий. Кроме того, субъектами этого преступления могут быть иные должностные лица, в чьи обязанности входят контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства.

Использование служебного положения означает, что должностное лицо с помощью своего специального статуса, предоставляющего ему управленческие, контрольно-распорядительные либо административно-хозяйственные полномочия, совершает неправомерные действия.