Ксения Питулько - Уголовное право Особенная часть

Управленческие функции, в соответствии с Примечанием к ст. 201, могут носить организационно-распорядительный или административно-хозяйственный характер.

Организационно-распорядительные полномочия состоят в руководстве организацией или ее подразделением, возможности принимать решения правового характера, связанные с внутренним распорядком (прием на работу и пр.) либо с управлением организацией (решение об открытии филиала, реорганизация, ликвидация и пр.), осуществлением контроля за деятельностью организации или ее подразделения.

Административно-хозяйственные полномочия подразумевают возможность лица от имени организации совершать сделки и представлять ее во взаимоотношениях с другими организациями и государством.

Преступления, предусмотренные ст. 201–204 УК, могут быть совершены только лицом, имеющим определенное служебное положение в негосударственной организации (в том числе функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров либо иного коллегиального исполнительного органа), поскольку злоупотребления лиц, занимающих должности на государственной службе, наказываются в соответствии с нормами гл. 30 УК.

Злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственных организациях, могут выражаться в заключении этим лицом от имени организации сделок, заведомо убыточных для нее, сокращении производства и количества рабочих мест при отсутствии к тому оснований и пр.

Обязательным условием наступления ответственности по ч. 1 ст. 201 является причинение существенного вреда законным правам и интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. При этом необходимо установить наличие причинной связи между действиями виновного и наступившими последствиями.

Вред законным правам и интересам граждан может быть причинен в результате безосновательного сокращения количества рабочих мест, невыплаты заработной платы работникам предприятия в течение длительного времени и др.

Вред правам и законным интересам других организаций состоит, например, в вытеснении их с рынка товаров демпинговой политикой или с помощью иных видов недобросовестной конкуренции.

Вред, причиняемый законным интересам общества или государства, состоит в снижении налогооблагаемой базы и пр.

Существенность вреда определяется трудностями по его устранению и связывается с крупным размером убытков, понесенных организацией в результате действий виновного, и иными последствиями, ведущими значительные материальные затраты.

Преступление является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения существенного вреда интересам других организаций, граждан, общества или государства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В диспозиции ч. 1 ст. 201 указаны специальные цели преступления:

• извлечение выгод и преимуществ для виновного или других лиц;

• нанесение вреда другим лицам.

В умысел виновного входит осознание того факта, что с помощью предоставленных ему управленческих полномочий он сможет реализовать соответствующую преступную цель.

Субъектом преступления может быть только лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, либо лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа (п. 1 Примечания к ст. 201 УК).

Часть 2 ст. 201 в качестве квалифицированного вида преступления называет злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким последствиям можно отнести банкротство или ликвидацию юридического лица в результате действий виновного и пр. Причинная связь между действиями виновного и наступившими последствиями входит в предмет доказывания по делам о таких преступлениях.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 203 УК, является установленный порядок осуществления частной детективной и охранной деятельности, а также здоровье граждан, пострадавших в результате противоправных действий сотрудников частных детективных и охранных предприятий.

Порядок осуществления частной детективной и охранной деятельности регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 203 состоит в превышении полномочий, предоставленных лицензией на право осуществления частной детективной или охранной деятельности, совершенном вопреки задачам этой деятельности.

Статья 7 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» запрещает частным детективам скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений; выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц.

Таким образом, превышением полномочий частным детективом будет как совершение действий, запрещенных законом, так и выход за их пределы при оказании сыскных услуг. Превышение полномочий определяется на основании лицензии на право осуществления частной детективной или охранной деятельности, поскольку диспозиция ч. 1 ст. 203 содержит прямое указание об этом. Полномочия частного детектива или охранника конкретизируются в договорах, заключенных с клиентами.

Превышение полномочий вопреки задачам частной детективной деятельности имеет место, когда действия виновного направлены на нарушение закона (например, установление прослушивания телефонных переговоров) либо связаны с воспрепятствованием деятельности правоохранительных или судебных органов.

В соответствии с Законом «О частной детективной и охранной деятельности» лицам, имеющим лицензию на осуществление охранной деятельности, разрешается применение специальных средств и оружия, а детективам — специальных средств.

Превышение полномочий охранниками имеет правовую природу, аналогичную противоправным действиям частных детективов.

Обязательным элементом объективной стороны является применение или угроза применения насилия. По смыслу ч. 1 ст. 203 насилие может быть любым, а угроза его применения обладает признаками угроз, используемых при совершении других преступлений (грабеж и пр.). В иных случаях превышение полномочий не является уголовно наказуемым. — Отметим, что с 1 января 2010 г. вступит в силу новая редакция ст. 203 УК, согласно которой будет наказываться превышение полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства, совершенное не только с применением насилия, но и иными способами.