Ксения Питулько - Уголовное право Особенная часть

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»1 экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

2) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 280 УК состоит в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности.

Призывы являются формой воздействия на массовое сознание и поведение людей, побуждающей их к занятию экстремистской деятельностью.

Публичность призыва подразумевает ознакомление с ним неограниченного количества лиц. Публичные призывы могут содержаться в листовках, произноситься на массовых мероприятиях (митингах, шествиях и пр.). Для признания призыва публичным необходимо установить факт ознакомления с ним более чем одного лица.

Преступление считается оконченным с момента произнесения публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Непосредственного вовлечения граждан в такую деятельность дли квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 280 не требуется, оно квалифицируется по ч. 1 ст. 2821.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления может быть любой: захват власти, разжигание национальной розни, хулиганские побуждения и пр.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 280) предполагает высказывание публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности через средства массовой информации. К средствам массовой информации относятся периодические печатные издания (газеты, журналы), организации радио- и телевещания и пр.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации, считаются оконченным преступлением с момента их трансляции по радио или телевидению либо опубликования в печати. Публичность призывов, то есть адресованность неограниченному кругу лиц, подчеркивается использованием для их высказывания средств массовой информации, которые доступны большому кругу лиц.

Объект преступления — экономическая безопасность и обороноспособность России, средства жизнеобеспечения населения. Дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье граждан.

Экономическая безопасность — это состояние защищенности экономических интересов государства, деятельности промышленности, собственности. Обороноспособность представляет собой состояние экономического, политического, военного, научно-технического и нравственного потенциала, обеспечивающее защиту суверенитета государства от внешних посягательств.

Предметом преступления являются предприятия (заводы, фабрики), сооружения (мосты, электростанции, трубопроводы), пути и средства сообщения (железные дороги, автомагистрали, а также все виды транспорта), средства связи (телефонная, телеграфная связь, телевидение, радиовещание), объекты жизнеобеспечения населения (системы водоснабжения' отопления, продовольственные склады и т. д.).

Объективная сторона преступления состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предметов преступления. Иные действия могут выражаться в устройстве затопления, аварии, катастрофы и пр.

Разрушение предметов преступления подразумевает их уничтожение, приведение в полную негодность, когда они не подлежат восстановлению.

Повреждение предполагает частичное разрушение, когда восстановление этих предметов возможно в результате проведения ремонтных работ (например, восстановление сгоревшего корпуса фабрики).

Преступление является оконченным с момента совершения действий, составляющих объективную сторону, независимо от того, произошло ли разрушение или повреждение предприятий, сооружений и других объектов. Если преступные действия были пресечены (например, подрывной заряд был обнаружен и обезврежен), то ответственность виновного наступает по ч. З ст. 30 и ч. 1ст. 281.

Если в результате диверсии погибли или были ранены люди, то действия виновного квалифицируются по ч. 2 или 3 ст. 281 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальными целями: подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства, то есть их ослабление. Мотивы преступления могут быть любыми, в том числе корыстными.

Цель преступления отличает диверсию от уничтожения или повреждения имущества (ст. 167 УК), терроризма (ст. 205), уничтожения или повреждения лесов (ст. 261 УК), приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267). Если террористическая акция совершается с дополнительной целью подрыва экономической безопасности или обороноспособности страны, то действия виновного квалифицируются по ст. 205 ист. 281.

Совершение диверсии гражданином РФ по заданию представителя иностранной организации или иностранного государства дополнительно квалифицируется по ст. 275 УК. Действия представителя иностранного государства или организации могут квалифицироваться по ст. 281 со ссылкой на ст. 33 (в зависимости от выполненных им функций организатора, подстрекателя или пособника).

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированные виды преступления (ч. 2 ст. 281) предполагают:

• совершение диверсии организованной группой — устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения этого преступления или ряда других преступлений помимо диверсии;

• причинение значительного имущественного ущерба — значительность ущерба определяется стоимостью восстановления разрушенных или поврежденных объектов;

• наступление иных тяжких последствий — гибели людей, причинения вреда их здоровью, дестабилизации обстановки.