Е. Гурьева - Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

– документы, подтверждающие наличие соответствующих льгот для лиц, имеющих жилищные льготы;

– документы о праве на дополнительную площадь для лиц, имеющих право на дополнительную площадь;

– акт обследования жилого помещения с установлением факта непригодности для проживания.

5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

С этой даты начинается течение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения о принятии гражданина на жилищный учет, либо об отказе в принятии заявления. Срок установленный ЖК РФ равен 30 рабочим дням, но не более того.

6. В случае положительного решения о принятии гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях заявителю выдается специальный документ, подтверждающий факт принятия такого решения. Такой документ может быть вручен либо лично в руки заявителю, либо направлен по месту его жительства.

Например, в ст. 4 Закона Томской области от 26 мая 2005 г. № 2104 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» сказано, что орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

7. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истекший пятилетний срок в случае, когда заявитель, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершил действия, в результате которых приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, и его злонамеренность доказана.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Комментируемая статья устанавливает некую санкцию на неправомерные действия граждан с целью выдачи им жилой площади.

А именно, с том случае, если гражданин намеренно, т. е. осознанно, ухудшил свои жилищные условия, с целью предоставления ему другого, принимается на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, которые умышленно были им совершены с целью приобретения права состоять на жилищном учете. Такое ухудшение может выражаться в различных формах, но главное и основное требование состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий – постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должна быть установлена причинная связь.

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

1. Комментируемая статья указывает перечень причин, по которым может быть принято решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данный перечень является исчерпывающим.

2. Решение об отказе в принятии на учет обязательно должно содержать основания такого отказа со ссылкой на статью ЖК РФ.

3. Такое решение выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения. Решение об отказе может быть обжаловано им в судебном порядке.

Подать жалобу в суд можно в следующие сроки: в течение 3 месяцев со дня, когда лицу, подающему жалобу, стало известно о нарушении его прав и законных интересов; в течение одного месяца со дня отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим органом (должностным лицом) или со дня истечения месячного срока со дня подачи жалобы, если на нее не получен письменный ответ.

Жалоба может быть подана гражданином в суд по месту своего жительства, либо в суд, на территории обслуживания которого находится орган (должностное лицо), действия которого обжалуются. Жалоба в суд может быть подана гражданином лично либо его надлежащим образом уполномоченным представителем. Рассмотрение жалобы граждан судом производится по правилам гражданского судопроизводства.

Суд, установив незаконность обжалуемых действий, отменяет применение к гражданину мер юридической ответственности или иным путем восстанавливает его нарушенные права, интересы, свободы. При признании законности обжалуемых действий суд отказывает в удовлетворении жалобы.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами: