А Власов - Гражданское процессуальное право

— возникающие из гражданских правоотношений;

— возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Основными критериями для определения первой группы дел, подведомственных арбитражным судам, являются: характер спора и субъектный состав спорного правоотношения.

В соответствии с АПК арбитражное судопроизводство подразделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства по делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).

В арбитражном процессе действуют ранее названные правила обращения в суд (см. главу 12 ГПК о возбуждении гражданского судопроизводства).

В соответствии с ними заявитель обязан:

— составить исковое заявление в соответствии со ст. 125 АПК. Реквизиты искового заявления в основном те же, что и при обращении в суды общей юрисдикции. Вместе с тем закон требует указывать в заявлении законы и иные нормативные акты, в соответствии с которыми сформулированы исковые требования и подлежит разрешению дело. В АПК установлен и перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;

— направить копию искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

— уплатить государственную пошлину в соответствии с действующим законом.

Если заявителем соблюдены требования закона, судья принимает заявление к производству арбитражного суда. Судья на основании ст. 129 АПК возвращает исковое заявление при отсутствии у обратившегося права на предъявление иска (спор неподсуден данному арбитражному суду, в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам и эти требования не связаны между собой и др.).

Аналогичные требования предъявляются и к подаче встречных исков (ст. 132 АПК).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает следующие действия:

— процессуальные подготовительные действия, перечисленные в ст. 135 АПК. Арбитражный судья совершает те действия, которых требуют материалы конкретного дела;

— делопроизводственные действия: направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание арбитражного суда и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия;

— проведение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и иная процессуальная деятельность, немыслима без интеллектуальной деятельности.

Поэтому прежде чем выполнить то или иное процессуальное действие, судья должен для себя определить:

— какие правоотношения существуют между сторонами конкретного дела;

— какие обстоятельства образуют предмет доказывания;

— кто имеет юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении данного дела;

— какие подготовительные действия необходимо выполнить с учетом уровня подготовленности к разбирательству поданного материала.

Арбитражный суд разъясняет сторонам в этой стадии их право на обращение за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, а также последствия этих действий. Однако необходимо иметь в виду, что законодателем порядок обращения к посреднику и иные процессуальные аспекты подобного обращения в АПК не урегулирован (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК).

Представляется, что посредник мог бы оказать помощь сторонам по установлению фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижению понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиций в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснению, сопоставлению и сближению их точек зрения о путях разрешения конфликта; поиску и рекомендациям устраивающего обе стороны механизма разрешения конфликта.

3. Судебное разбирательствопроисходит в судебном заседании и в действующем АПК регламенту заседания посвящены ст. 153–166.

В целом порядок судебного разбирательства несложен и целесообразен.

Судебное разбирательство охватывает не только объяснение сторон, исследование доказательств и вынесение решения, но и устранение внешних недостатков постановленного решения (его разъяснение, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, принятие дополнительного решения), ознакомление участников арбитражного процесса с протоколом судебного заседания, представление замечаний, их принятие или отклонение судьей.

Производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется на виды: исковое(производство по делам, возникающим из гражданских отношений), особое,упрощенное производство по делам, возникающим из административных и иных публичных

правоотношений, а также производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

К производству, возникающему из публичных правоотношений, в частности, относятся: производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов, производство по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; производство по рассмотрению дел об административных правонарушениях; производство по рассмотрению дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

В особомпроизводстве рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Упрощенноепроизводство определяет категории дел, которые рассматриваются в таком порядке (глава 29 АПК). Так, например, в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком, а также по искам об определении размера ущерба на незначительную сумму и его взыскании в соответствии с решением арбитражного суда, установившего правовые основания ответственности (ст. 227 АПК).

4. Апелляционный пересмотр судебных актов.Апелляция (от лат. слова appelatio — жалоба, обращение) является одной из форм обжалования, направления на пересмотр дела по существу, пересмотр не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции. Апелляционная инстанция в ходе пересмотра проверяет законность и обоснованность разрешения дела.