А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

5. В связи с расширением новым Кодексом подведомственности дел арбитражным судам и более широким участием в арбитражном процессе граждан в п. 4 ст. 144 АПК предусмотрено новое основание для приостановления производства: нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующем в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке.

Необходимость приостановления производства по делу в этих случаях зависит от конкретных обстоятельств. Существенное значение будет иметь длительность пребывания гражданина в лечебном учреждении или служебной командировке, возможность определения конкретного срока их окончания. Заболевание, требующее кратковременного лечения в стационарных условиях, выезд в командировку на небольшой срок, когда дата возвращения стороны заранее известна, должны рассматриваться как основание для отложения дела.

6. Приостановление производства по делу в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 144 АПК, могут быть, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями принятое международным судом, судом иностранного государства решение будет иметь преюдициальное значение для установленных обстоятельств, имеющих отношение к лицам, участвующим в рассматриваемом арбитражным судом деле, либо если принятое решение может повлиять на круг лиц, подлежащих привлечению арбитражным судом к участию в деле, повлечет за собой изменение предъявленных по делу исковых требований, предмета иска.

В Федеральном законе «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского Суда по правам человека, так и решений этого суда, о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав. Поэтому при рассмотрении Европейским Судом по правам человека дела, являющегося взаимосвязанным с делом, находящимся в производстве арбитражного суда, применение п. 5 ст. 144 АПК является обязательным.

Возможно приостановление арбитражным судом производства по делу в случае рассмотрения в международных арбитражных органах заявлений о толковании норм международного права, о прекращении или недействительности соглашений, на которых основано требование по рассматриваемому делу.

Вместе с тем следует учитывать, что в случае наличия производства по делу в иностранном суде между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям приостановление производства до вступления в законную силу решения суда иностранного государства недопустимо. Арбитражный суд в этом случае должен оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу, если окажется судом, в котором производство возбуждено позднее (см. комментарий к ст. 252 АПК).

1. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если АПК не установлено иное (ст. 152 АПК).

Это требование закона направлено на оперативное рассмотрение арбитражным судом споров, что является одной из гарантий реализации гражданами конституционного права на эффективную судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав в условиях рыночной экономики и значительной динамики предпринимательской деятельности. Приостановление производства по делу в конечном счете влечет за собой увеличение времени, необходимого для разрешения возникшего спора.

Высший Арбитражный Суд РФ в письме от 20 декабря 1999 г. N С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» [71] Вестник ВАС РФ. 2000. N 2. С. 93. указал, что действия судов, в том числе по неоправданному приостановлению рассмотрения дел, расцениваются как факты, свидетельствующие о нарушении принципа разумности срока разбирательства имущественного спора.

В связи с этим в АПК точно определены сроки, до наступления которых арбитражный суд вправе приостановить производство, и их соблюдение имеет существенное значение.

Установленные в ст. 145 АПК сроки приостановления производства как по обязательным, так и факультативным основаниям зависят от продолжительности события, препятствующего рассмотрению дела.

2. В случаях невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, либо до рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, арбитражный суд приостанавливает производство до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Порядок и сроки вступления в законную силу судебных актов устанавливаются законодательством.

Так, согласно ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. (с последующими изм. и доп.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» [72] СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; N 51. Ст. 4824. решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно.

Решение мирового судьи и решение федерального суда общей юрисдикции вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование. В случае подачи соответственно апелляционной или кассационной жалобы решение мирового судьи или решение федерального суда, если они не отменены, вступают в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Приговор суда первой инстанции в соответствии со ст. 390 УПК РФ вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован. В случае подачи жалобы приговор вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения. Сроки вступления в законную силу определений и постановлений суда указаны в ст. 391 УПК.

Сроки вступления в законную силу решений международного суда и суда иностранного государства определяются нормами международного права, законодательством соответствующего иностранного государства.

3. В случаях пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ; нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке суд вправе приостановить производство по делу до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.