Коллектив авторов - Муниципальное право: Шпаргалка

Решения, принятые собраниями (сходами, конференциями) в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.

К иным формам участия населенияв осуществлении городского самоуправления относятся:

1) народная правотворческая инициатива;

2) митинги, демонстрации;

3) опросы населения;

4) обращения и петиции граждан;

5) участие жителей в работе органов городского самоуправления и получение информации о работе этих органов;

6) участие и осуществление судебной власти;

7) другие, не запрещенные действующим законодательством формы.

К формам непосредственной демократии согласно ст. 3 Конституции РФ относятся референдумы, в том числе и местные референдумы.Например, жители Москвы, обладающие избирательным правом, осуществляют гражданскую инициативу путем внесения в Городскую думу петиций с предложениями о принятии законодательных актов города, отмене или изменении ранее принятых правовых актов города, в том числе о проведении городского референдума,за подписью не менее 10 тыс. граждан.

Инициативная группа в составе не менее 50 человек регистрирует гражданскую инициативу о внесении петиции в повестку заседаний Думы и получает официальный образец подписного листа.

Правом местной нормотворческой инициативы наделяются инициативные группы жителей города,обладающих избирательным правом. Порядок и процедура сбора подписей под народной инициативой регулируются в соответствии с областным законодательством о выборах в части порядка и процедуры сбора подписей при петиционном порядке выдвижения кандидатов. Число подписей, необходимых для внесения народной инициативы, устанавливается в количестве не менее 1% от числа избирателей, принявших участие в последних по времени выборах. Проекты правовых актов нормативного характера, внесенные в органы городского самоуправления в порядке народной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей групп граждан, а в результате их рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).

Жители города имеют право в установленном законодательством порядке проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.Содержание резолюций митингов, демонстраций, шествий и пикетирований имеет консультативное или рекомендательное значение.

В целях изучения общественного мнения при подготовке важных решений, затрагивающих интересы населения города, органы городского самоуправления вправе проводить опросы жителей.Результаты опросов носят также консультативный или рекомендательный характер.

Наряду с данными формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству(например, осуществление судебной власти в форме народных и присяжных заседателей).

Сельское поселение– один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и др.), в которых МСУ осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы МСУ.

К вопросам местного значениясельского поселения относятся: 1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; 7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11)организация библиотечного обслуживания населения; 12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; 14)обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися; 17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 18)организация благоустройства и озеленения территории поселения и др.978-5-369-00541-5

Органы МСУ поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов МСУ других МО, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции ФЗ и законами субъектов РФ, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).

Городской округ– городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы МСУ которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения согласно ФЗ.

К вопросам местного значениягородского округа относятся: