Коллектив авторов - Уголовное право (Общая и Особенная части): Шпаргалка

Органы местного самоуправления– выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Объективная сторонабольшинства преступлений совершается в форме действий. Ряд преступлений путем бездействия: ст. 287, 293 УК РФ, а ст. 285 УК РФ – как действием, так и бездействием. Большинство составов по конструкции – материальные, некоторые – формальные.

Субъективная сторонабольшинства составов характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел: ст. 287, 288, 289, 290, 291, 292 УК РФ, а ст. 285, 285-1, 285-2, 286 УК РФ совершаются как с прямым, так и с косвенным умыслом). Ст. 293 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины.

Мотивы:

• корыстный мотив;

• корыстная или иная личная заинтересованность.

Цели:

• не соответствующие условиям получения бюджетных средств (ст. 285-1 УК РФ);

• не соответствующие условиям, определенным законодательством РФ и бюджетами государственных внебюджетных фондов (ст. 285-2 УК РФ).

Субъектв большинстве составов специальный, общий – ст. 291 УК РФ.

Специальные субъекты:

• должностное лицо;

• государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (ст. 288 УК РФ);

• должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления.

Субъекты должностных преступлений:

• должностные лица;

• лица, занимающие государственные должности РФ;

• лица, занимающие государственные должности субъектов РФ;

• государственные служащие и служащие местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц.

Должностное лицо– лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, в Вооруженных Силах и других войсках и воинских формированиях.

Представители власти– работники государственных органов, которые наделены правом в пределах своей компетенции предъявлять требования либо принимать решения, обязательные для исполнения как гражданами, так и организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности и принадлежности (сотрудники правоохранительных органов, таможни, налоговой инспекции и т. п.).

Организационно-распорядительные функции– функции, связанные с руководством коллективом, работой, служебной или производственной деятельностью (руководители коллективов, начальники цехов, прорабы, бригадиры).

Административно-хозяйственные функции– функции, связанные с управлением или распоряжением государственным имуществом (начальники планово-хозяйственных, финансовых отделов, главные бухгалтеры).

Специальное полномочие– осуществляемое на правовой основе (закон, приказ, положение) кратковременное выполнение должностных функций (народные или присяжные заседатели, общественные контролеры и ревизоры).

Государственные должности РФ– должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, федеральный министр и т. д.).

Государственные должности субъектов РФ– должности, устанавливаемые конституциями и уставами субъектов РФ (президент, губернатор, депутат субъекта и т. д.).

1. Злоупотребление должностными полномочиями(ст. 285 УК РФ).

Объект– деятельность государственного органа.

Объективная сторона:использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Существенное нарушение прав и интересов– оценочный признак, который определяется исходя из степени отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу государственного или муниципального учреждения, органа местного самоуправления, характера и степени понесенного ущерба, числа потерпевших граждан, тяжести причиненного им морального, физического или имущественного вреда, важности нарушенных прав.

Оконченос момента наступления последствий.

Субъективная сторонав форме умысла . Субъектспециальный – должностное лицо.

2. Превышение должностных полномочий(ст. 286 УК РФ).

Объект– деятельность государственного органа.

Объективная сторона:превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Превышение должностных полномочий– совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий.

Формы превышения должностных полномочий:

• совершение действий, входящих в компетенцию вышестоящего должностного лица (следователь за начальника следствия);

• совершение действий, входящих в компетенцию другого ведомства (комендант общежития проводит обыск в комнатах);

• совершение единолично действий, которые могли быть совершены только коллегиально (судья рассматривает дело, которое должны рассматривать три судьи);

• совершение действий при отсутствии специальных условий и обстоятельств (неправомерное применение оружия);

• совершение действий, которые не может совершать никто (начальник избивает подчиненного).

Оконченос момента наступления последствий.

Субъективная сторонав форме умысла. Субъектспециальный – должностное лицо.

1. Халатность. Объект– нормальная деятельность органов государственной власти.

Объективная сторона:неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Невыполнение обязанностей– бездействие лица в форме непринятия мер, которые оно обязано принять при отсутствии непреодолимой силы (стихийное бедствие, болезнь).