Николай Голованов - Коммерческое право

Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры.

Структура товарного рынка — это совокупность звеньев, которые участвуют в продвижении товара от производителей к потребителям. Указанные звенья подразделяются на следующие основные группы:

• изготовители товара;

• оптовые торговые и иные посреднические организации;

• организации розничной торговли;

• организации-потребители.

Инфраструктура товарного рынка — это система организаций, которые, непосредственно не продвигая товар от производителей к потребителям, обеспечивают жизнеспособность и нормальную работу структуры. Для того чтобы товарный рынок отвечал мировым стандартам, его инфраструктура должна включать в себя ряд подсистем. К числу важнейших из них относятся:

• подсистема складского хозяйства – организации, которые оказывают складские услуги и имеют для этого специализированные склады, оборудованные для хранения продовольственных и промышленных товаров;

• подсистема информационного обеспечения – организации, занимающиеся сбором информации об изготовителях товаров, их производственных возможностях, о наличии запасов товаров, запросах покупателей. Эти организации должны располагать современными средствами связи, программным обеспечением, компьютерными системами, полиграфической базой, с тем чтобы оперативно доводить информацию до ее потенциальных потребителей;

• подсистема тароупаковочной индустрии – организации, обеспечивающие повышение конкурентоспособности товаров и эффективности товарооборота за счет создания тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;

• подсистема транспортного обеспечения – все виды транспорта, обеспечивающие движение товара и доставку его потребителям;

• финансово-кредитная подсистема – организации, обеспечивающие платежно-расчетное и кредитное обслуживание товародвижения;

• подсистема нормативно-правового обеспечения – система федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств, актов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих взаимоотношения сторон на товарных рынках.

Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта – потребителя от произвола изготовителя и продавца товаров, исполнителя работ и услуг.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:

• потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

• изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

• продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Основными правами потребителей являются:

• право на просвещение в области защиты прав потребителей;

• право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах;

• право на безопасность товаров;

• право на качество товара;

• право на судебную защиту.

Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Право потребителей на информацию об изготовителе, о продавце и товарах состоит в возможности потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и о продавце, о режиме их работы и реализуемых ими товарах. Изготовитель (продавец) товара обязан своевременно предоставлять потребителю исчерпывающую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

• наименование технического регламента, которому должен соответствовать товар, или иное обозначение, установленное законодательством РФ о техническом регулировании;

• сведения об основных потребительских свойствах;

• цену в рублях;

• условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате, и график погашения этой суммы;

• гарантийный срок на товары, если он установлен;

• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

• срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и о возможных последствиях при невыполнении таких действий, а если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, то и о действиях в этих случаях;

• адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (продавца);

• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, обеспечивающим их безопасность;

• сведения о правилах продажи товаров;

• иные сведения в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Информация об изготовителе (продавце) должна содержать:

• фирменное наименование организации, место ее нахождения и режим работы (продавец размещает указанную информацию на вывеске);

• сведения о государственной регистрации и наименовании органа, зарегистрировавшего организацию;

• сведения о номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках их действия и об органе, выдавшем лицензию и свидетельство (в случаях, когда для осуществления деятельности изготовителю необходима лицензия и (или) государственная аккредитация).

Право потребителя на безопасность товара заключается в следующем.