Николай Голованов - Коммерческое право

4) соглашения или согласованные действия государственных органов, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию.

Доминирующее положение на рынке– это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам, когда доля этого субъекта на рынке определенного товара составляет 50 % и более.

Доминирующим также признается положение субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50 %, если это установлено антимонопольным органом.

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %.

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, Федеральная антимонопольная служба ведет Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %.

Чтобы деятельность хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, рассматривалась как монополистическая, необходим признак злоупотребления этим положением.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

• изъятие товаров из оборота, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав);

• включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят хозяйствующий субъект в неравное положение с другими;

• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него условий, касающихся товаров, в которых хозяйствующий субъект не заинтересован;

• создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

• сокращение (прекращение) производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии возможности их производства;

• необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности производства или поставки им товара;

• установление монопольно высоких (низких) цен.

Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, – это такие действия субъектов, имеющих или могущих иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 %, которые направлены:

• на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок;

• повышение, снижение или поддержание цен на торгах;

• раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей;

• экономически или технологически не обоснованный отказ от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями;

• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

• сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства;

• создание препятствий доступу на товарный рынок (выходу с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам.

К актам и действиям органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, которые приводят либо могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, относятся:

• введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

• необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;

• установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку и обмен товаров;

• дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров определенной категории покупателей или о заключении договоров в приоритетном порядке.

К соглашениям или согласованным действиям органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, которые ограничивают конкуренцию, относятся:

• повышение, снижение или поддержание цен (тарифов), за исключением случаев, когда такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;

• экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

• раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);

• ограничение доступа на товарный рынок, выхода с товарного рынка или устранение с него хозяйствующих субъектов.

Недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат действующему законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.