Коллектив авторов - Правоведение: учебное пособие

Сам человек, наконец, вправе защищать свои права и обязанности всеми способами, не запрещенными законом, вплоть до обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (Европейскую комиссию и Европейский суд по правам человека в Страсбурге), если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции РФ). Особая роль в деле защиты прав и свобод личности принадлежит правоохранительным органам и, прежде всего, судебным органам.

Система конституционных прав человека и гражданина

В действующей российской Конституции нормы о правах и свободах помещены в главу 2 «Права и свободы человека и гражданина» (ст. ст. 19–64). Принято выделять три группы основных прав и свобод:

1. гражданские (личные);

2. политические (эту группу прав можно было бы обозначить как публично-правовые);

3. экономические, социальные и культурные;

4. права на защиту иных прав (это те права, которые по своему содержанию представляют сочетание мер государственной защиты с предоставляемой законом возможностью обладателя права самому защищать нарушенные права (право на судебную защиту, право на правосудие, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право на защиту прав потерпевшего от правонарушающих действий и др.).

1. Гражданские (личные) права

Гражданские (личные) права отражают ценность жизни человека, его достоинство и неприкосновенность. Характеристика личных прав:

• являются правами человека, т. е. принадлежат каждому, не связаны с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

• являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения;

• являются абсолютными, т. е. не подлежат ограничению. С этим связаны повышенные гарантии их охраны, закрепленные в нормах Конституции РФ (ст. ст. 20–29);

• отличаются особым характером (способами) реализации. Реализация личных прав требует не столько индивидуальных усилий их обладателей, сколько соответствующих природе этих прав обеспечительных, охранительных и иных действий государственных органов, должностных лиц и граждан.

К числу таких прав Конституция РФ относит:

• право на жизнь (ст. 20);

• право на защиту от пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (ст. 21);

• право на защиту от рабства и принудительного труда (ст. 37);

• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);

• право свободно передвигаться и выбирать место жительства, право покидать свою страну и возвращаться в нее (ст. 27);

• право на свободу мысли, совести и религии (ст. 29);

• право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).

2. Политические права

Политические права и свободы обеспечивают полноценное участие каждого гражданина в политической жизни страны. Их отличительная особенность в том, что они связаны преимущественно с обладанием гражданством РФ; предназначены для участия граждан в управлении делами общества и государства; могут быть реализованы индивидуально и коллективно.

К числу основных политических прав и свобод Конституцией РФ отнесены:

• свобода печати и информации (ч. 4, 5 ст. 29);

• право на объединение (ст. 30);

• право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);

• право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32);

• право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме (ч. 2 ст. 32);

• право на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32);

• право на участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32);

• право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

3. Социальные, экономические и культурные права

Данная группа конституционных прав представляет собой права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.

В эту группу входят: экономические права:

• право на свободу предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

• право частной собственности (ст. 35), в том числе право частной собственности на землю (ст. 36);

трудовые права

• свободу труда,

• право на труд и защиту от безработицы;

• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;

• право на отдых (ч. 1–5 ст. 37); социальные права:

• охрану семьи, материнства и детства (ст. 38),

• право на социальное обеспечение (ст. 39),

• право на жилище (ст. 40),

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь. культурные права

• право на образование (ст. 43),

• право на свободу творчества, на участие в культурной жизни (ст. 44).

Гражданство

Важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством.

Все отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

В действующей Конституции РФ наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6).

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Наличие гражданства не зависит напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Читать дальше