Г. Севастьянов - Хрестоматия альтернативного разрешения споров

В мировой правоприменительной практике общепринято именовать все способы урегулирования и разрешения споров без вмешательства государственных юрисдикционных органов «Alternative Dispute Resolution» или аббревиатурой «ADR», что в нашей стране соответствует «Альтернативному разрешению споров» или «АРС».

В связи с принятием в 2002 году большого комплекса нормативных актов (Арбитражного процессуального кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации») был введен целый ряд принципиально новых институтов (посредничество, обеспечение исковых требований при рассмотрении спора в третейском суде, оспаривание решений третейских судов и другие) защиты нарушенных или оспоренных прав и интересов граждан и организаций, а существовавшие ранее подверглись кардинальному изменению. Кроме того, в настоящее время ведется активная работа по принятию Федерального закона с рабочим названием «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)».

На этом фоне представляется крайне целесообразным расширение преподавания в юридических вузах и факультетах спецкурсов, посвященных проблематике АРС, обусловленное необходимостью детального изучения негосударственных процедур урегулирования правовых споров в комплексе, а также законодательных новаций в данной области, что и послужило предпосылкой подготовки предлагаемого учебного курса.

Изучение данной дисциплины сосредоточено на вопросах, составляющих правовую основу отечественного альтернативного разрешения споров: переговоры, посредничество, разрешение споров в третейском суде («внутреннее» третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж) и некоторые другие.

В результате изучения данного курса должны быть приобретены как теоретические, так и общие практические навыки, необходимые для осуществления профессиональной деятельности, связанной с альтернативным разрешением споров.

Дальнейшее детализированное изучение того или иного способа альтернативного разрешения споров должно проводиться в рамках специальной учебной дисциплины.

Тема 1. Характеристика альтернативного разрешения споров (АРС). Понятие АРС

Предмет курса и его структура.

Способы АРС — институты саморегулирования гражданского общества. Социальное значение способов АРС в современном мире. Договорно-процессуальный характер отношений в сфере АРС.

Государственная поддержка АРС. «Проарбитражный» подход.

Понятие «альтернативное разрешение споров»: варианты трактовки. Исторически сложившиеся способы альтернативного разрешения споров в нашей стране. Тенденции развития АРС в современной России и за рубежом.

Тема 2. Основные понятия в сфере АРС

Характеристика категорий «правовой спор» и «правовой конфликт».

Процессуальные методы, используемые в АРС: «разрешение споров», «урегулирование правовых конфликтов» (достижение компромисса и консенсуса), «экспертная оценка» и «смешанный».

Согласительные и примирительные процедуры.

Способы АРС: основные (переговоры, посредничество, третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж), комбинированные (переговоры-посредничество, посредничество-арбитраж, арбитраж-посредничество и др.).

Классификация способов АРС.

Критерии способов АРС. Отличия способов АРС от государственных способов разрешения споров и урегулирования конфликтов.

Правовой результат, достигаемый в результате обращения к способам АРС.

Меры содействия и контроля в отношении применения способов АРС со стороны органов государства и общественных структур.

Тема 3. Совершенствование законодательства и система источников нормативного регулирования способов АРС

Система источников АРС.

Международные акты: международные договоры и конвенции, типовые (модельные) законы, рекомендации.

Конституционные основы АРС.

Федеральное законодательство. Включение норм в сфере АРС в кодифицированное российское законодательство, а также отраслевые нормативные акты (федеральные законы и законы субъектов РФ).

Подзаконные акты как источники нормативного регулирования способов АРС. Локальное нормотворчество в сфере АРС: правила, уставы, положения, регламенты, кодексы профессиональной этики.

Совершенствование законодательства в сфере АРС.

Проект Федерального закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)». Региональное законотворчество в сфере АРС.

Тема 4. Базовые принципы АРС. Место способов АРС в системе российского права

Базовые принципы АРС: договорно-процессуальный характер отношений; добровольность применения способа АРС; процедурная диспозитивность; конфиденциальность; содействие применению избранного способа АРС.

Теоретические представления о правовой природе способов АРС и их месте в системе отечественного права.

Концепция частного процессуального права (права АРС). Цель и задачи частного процессуального права. Предмет и основные институты частного процессуального права (ЧПП). Режим правового регулирования ЧПП: метод, общие и специальные принципы, иерархия источников.

Тема 5. Переговоры сторон

Определение переговоров.

Модели переговоров.

Стратегия и тактика ведения переговорного процесса.

Стадии переговоров: подготовка переговоров; презентация предложений; дискуссия; завершение переговоров.

Психологические механизмы переговорного процесса. Учет психологических аспектов при определении позиций сторон в переговорах, составлении подлежащих обсуждению вопросов, формулировании уступок, условий соглашений об урегулировании спора.

Тема 6. Посредничество (медиация)

Посредничество как способ альтернативного разрешения споров. История развития, нормативная регламентация и сфера применения посредничества (медиабельность правового конфликта). Достоинства и недостатки процедуры посредничества. Перспективы развития посредничества в России. Использование посредничества для согласования условий при заключении контрактов.

Сущность посредничества и основные правила его проведения.

Принципы проведения процедуры посредничества.

Требования, предъявляемые к посреднику федеральным законом (проектом). Дополнительные требования. Порядок назначения и избрания посредников.

Соглашение сторон об обращении к посреднику с целью урегулирования спора. Форма и содержание соглашения.