Елена Исайчева - Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

– поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

– адресного и рационального использования бюджетных средств. Получателями государственной социальной помощи могут

быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

1) денежные выплаты:

– социальные пособия, под которыми понимается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– субсидии. Субсидией является имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг;

– компенсации, т. е. возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством;

– другие выплаты;

2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъектов Российской Федерации в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственное социальное пособие– это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации (федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов) либо из других источников (фондов страхования).

Существуют следующие виды пособий:единовременные пособия и пособия, назначаемые на определенный срок (периодические денежные выплаты); пособия гражданам, имеющим детей, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие на погребение и др.

Все указанные пособия устанавливаются и выплачиваются тем гражданам, которые реально нуждаются в государственной социальной помощи в связи с возникновением в их жизни определенных обстоятельств, повлекших отрицательные изменения в их материальном состоянии.

Социальное пособие также назначается гражданам, которые по закону лишены права на получение трудовой пенсии или пенсии по государственному социальному обеспечению.

Так, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:

– при общей продолжительности военной службы 15 лет – 40 % от суммы оклада денежного содержания;

– за каждый год свыше 15 лет – 3 % от суммы оклада денежного содержания.

Военнослужащим, уволенным по тем же основаниям и имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет, выплачивается оклад по воинскому званию в течение одного года после увольнения.

Единовременные пособия выплачиваются только в строго обозначенных в законодательстве случаях определенным лицам. Единовременные пособия выплачиваются в случаях:

1) гибели (смерти) указанных ниже лиц членам их семей и их иждивенцам:

– военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов) из органов федеральной службы безопасности;

– пенсионеров из числа высших и старших офицеров, лиц высшего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту) или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более;

– работников государственной и муниципальной систем здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований;

– Героя или полного кавалера ордена Славы;

– работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;