Людмила Кружалова - Семейное право

Семейный кодекс РФ не содержит легального определения усыновления, но, исходя из норм семейного права, такое определение можно вывести. Усыновление – это юридический акт, результатом которого является установление между его участниками таких же родственных отношений, какие устанавливаются и по основаниям естественного рождения (ст. 137 СК). Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью принимается посторонний ребенок с целью содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери [45].

Требования, предъявляемые к процедуре усыновления, подразделяются на три группы:

1) к усыновителям;

2) к усыновляемому;

3) к третьим лицам.

Усыновителем может быть (ст. 127 СК) любое лицо мужского (женского) пола, достигшее совершеннолетия (то есть лица, получившие полную дееспособность в результате эмансипации или брака, не могут быть усыновителями).

Законодателем установлена разница в возрасте между усыновленным и усыновителем, не состоящим в браке, в 16 лет (исключение – усыновление отчимом или мачехой).

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних (то есть усыновление несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не допускается). Если ребенок достиг возраста 10 лет, необходимо его согласие на усыновление.

В некоторых случаях для проведения процедуры усыновления требуется согласие третьих лиц. Согласие родителей ребенка, не признанных судом недееспособными или безвестно отсутствующими, должно быть выражено в письменной форме и только в отношении уже родившегося ребенка.

Такие биологические родители (родитель) могут:

а) дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом;

б) предоставить выбор усыновителей органам опеки и попечительства;

в) отозвать свое согласие в любой момент (до вынесения судом решения об усыновлении).

Признание родителей (родителя) в судебном порядке недееспособным или безвестно отсутствующим создает основание для усыновления ребенка без их согласия.

К третьим лицам, чье согласие на усыновление должно быть получено, относятся другой супруг (если ребенок усыновляется семьей), опекун и приемные родители.

При усыновлении также учитываются этническая, религиозная принадлежность, общность языка и культуры, то есть все те обстоятельства, которые обеспечат ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании (п. 1 ст. 123 СК). Для защиты прав и интересов несовершеннолетних усыновленных детей закон требует соблюдения определенных процедур.

Интересы несовершеннолетнего являются определяющими при установлении усыновления. Под интересами ребенка при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для его воспитания и развития. Усыновление подлежит рассмотрению как совершенное в интересах детей тогда, когда в основе действий усыновителей лежат мотивы и идеи, направленные на предоставление усыновляемому прав, гарантированных Конституцией РФ, Семейным и Гражданским кодексами РФ с целью воспитания и гармоничного развития его личности, а сами усыновители приобретают права, готовы и способны нести обязанности родителей. Совершается усыновление в строгом соответствии с действующим законодательством и ведет к установлению правовых последствий, предусмотренных ст. 137 СК.

Усыновление в Российской Федерации происходит в судебном порядке, но принятию судебного решения об установлении усыновления предшествует работа органов опеки и попечительства. Таким образом, можно сказать, что судебному порядку предшествует досудебный порядок подготовки этого процесса.

Лицо, желающее усыновить ребенка, прежде всего должно обратиться в орган опеки и попечительства. Получив такое заявление, эти органы, находящиеся по месту фактического жительства ребенка, кроме постановки гражданина на учет, принимают меры к общению лица с ребенком. После постановки на учет потенциальные родители (родитель) получают право искать ребенка для усыновления.

Лишь после того, как человек определил, какого именно ребенка он желает усыновить, и между ними установлен контакт, усыновитель обращается с заявлением в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

В заявлении граждане, желающие стать усыновителями, должны указать свою фамилию, имя, отчество и адрес места жительства, фамилию, имя, отчество усыновляемого ребенка, место его жительства или нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер. Заявление должно быть мотивированным, то есть в нем необходимо указать обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Указание в заявлении сведений о родителях усыновляемого необходимо, поскольку согласно ст. 129 СК, по общему правилу, требуется их согласие на усыновление, а при необходимости они могут быть привлечены к участию в судебном заседании (ст. 273 ГПК). Кроме того, согласно п. 3 ст. 137 СК при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина. Важна также информация о братьях и сестрах, поскольку усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124 СК). Причем это правило распространяется как на полнородных, так и на неполнородных братьев и сестер [46].

Усыновление братьев и сестер разными лицами допустимо, если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья [47]. Наличие одного из указанных обстоятельств не означает предрешенности вопроса о раздельном усыновлении: суд во всех случаях должен всесторонне исследовать обоснованность раздельного усыновления и его соответствие интересам детей.

Кроме того, в заявлении усыновители должны отразить свое желание об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до одного года), места рождения, о записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей (родителя) усыновляемого (ст. 263.2 ГПК).

К заявлению должны быть приложены следующие документы (ст. 271 ГПК):

♦ копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении лицом, не состоящим в браке;