Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

Подобного рода проявления в профессиональной деятельности людей безответственности, попустительства (отсутствие действий, предотвращающих совершение недопустимого, противозаконного), промедления(затягивание исполнения решений) наблюдаются повсеместно. Как следствие этого, реализация негативных не правовых характеристик, «оживляет» и способствует появлению в той или иной системе отношений граждан такой неминуемой закономерности как причинно-следственной связи между проступком человека и негативными для него последствиями. Схематично данную закономерность можно изобразить в виде замкнутой системы:

Как видно из описанных событий гибели крановщицы на заводе такие проступки как безответственность, попустительство и промедление, вошли в привычную трудовую деятельность, как самой работницы, так и лиц, ответственных за соблюдением на заводе правил техники безопасности. Такое следование в профессиональной деятельности указанным отрицательным не правовым характеристикам повлекло, по мнению автора, определенную зависимость от них работников завода, о чем свидетельствовало продолжение их труда при опасных условиях, подлежащих немедленному устранению. В свою очередь, такое положение дел могло происходить в случае имевшихся у работников довольно стойких заблуждений о том, что, раз ничего страшного ранее не происходило, то можно работать и при таких условиях. Однако, в определенный момент за указанные проступки пришлось расплачиваться, в данном случае гибелью работника.

Но на этом отрицательные закономерности в общественной деятельности граждан, которые вызываются к жизни человеческими проступками, не оканчиваются. Из анализа событий, приведенных автором, в частности, в случаях с опозданием на работу из-за дорожно-транспортного происшествия по вине пьяного водителя, что повлекло опоздавшего к дисциплинарному наказанию; с расторжением брака и распадом полноценной семьи в случае невнимательности медицинского работника при оформлении результатов анализа одного из супругов; с причинением неограниченному кругу лиц физических страданий курильщиком в помещении, с поспешным безответственным формированием сотрудниками доказательств по уголовному делу, чтобы удовлетворить свои корыстные побуждения, следует, что в случаях реализации гражданами отрицательных не правовых характеристик в системе общественных отношений проявляется такая закономерность, как ответственность одних за проступки других.

В некоторых случаях проявление данной негативной закономерности наблюдается в нормах права. Например, согласно статьи 1112 ГК РФ «Наследство», в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Таким образом, возможна ситуация, когда наследодатель при жизни в корыстных целях создал для себя имущественные обязанности в значительном денежном выражении, которые придется исполнять его наследникам.

Каким образом право может использовать в целях совершенствования регулирования поведения граждан и общественных отношений добродетели и избегать пагубного влияния отрицательных не правовых характеристик в жизнедеятельности людей?

Как предлагалось автором для этого необходимо возобновить и продолжить изучение данных общественных институтов, особенно такой общественно-социальный институт, как «добродетель», и ввести их в канву правового регулирования. Например, добродетель в качестве такого правового основания, как исключающего ответственности за поведение, которому она присуще.

Для понимания приведу пример. В настоящее время действующая система правового регулирования в области здравоохранения строится таким образом, что добропорядочные граждане, у которых отсутствуют заболевания, вызванные такими отрицательными не правовыми характеристиками, как пьянство, курение, употребление наркотиков, чревоугодие(переедание), невнимательность медицинского персонала, оплачивают через различного рода налоги и сборы лечение или иную материальную помощь, направленную на оздоровление лиц, которые получили заболевания из-за собственного указанного отрицательного поведения – пьянства, курения, употребления наркотиков, переедания и др. Поэтому, чтобы устранить действие отрицательных закономерностей, в частности, ответственности одних за проступки других, возможно изменить законодательным путем правовые нормы. В данном случае в правовых нормах, действующих и регулирующих систему общественных отношений в области здравоохранения, указать, что в случае получения гражданином заболевания в результате его собственного отрицательного поведения, лечение и оздоровление такого гражданина осуществляется за его собственный счет, в иных случаях лечение и меры оздоровления осуществляются для граждан безвозмездно.

Таким образом, по мнению автора, более глубокое изучение вышеописанных институтов и их использование в правотворческой и правоприменительной деятельности способно значительнее модернизировать регулятивную функцию права и сделать её наиболее эффективной.

Все сказанное свидетельствует о том, что с каждым днем все чаще и чаще происходят конфликтные ситуации (отношения), разрешение которых, да и предупреждение, без обращения к помощи специальных, юридических познаний о добродетельных неправовых характеристик (обобщающий термин введен автором) человека, невозможно.

Тем самым, зная это, праву, чтобы побудить граждан совершать в отношениях друг с другом юридически правильные действия и избегать всякого рода поведения, в котором отсутствуют добродетельные характеристики, необходимо в первую очередь принимать нормы таким образом, чтобы они основывались и соответствовали закономерностям добродетельным характеристикам человека. В противном случае, а именно, без вплетения указанных неправовых характеристик в правовые нормы, существующая ситуация, при которой система права безразлично попустительствует разрушению человека как изнутри его самого, так и снаружи, будет продолжаться и сопровождаться его гибелью.

По убеждению автора, необходимо уточнить определение такого общественно-правового института, как добродетель. Сегодня необходимо внедрить в систему права постулат, что добродетельной (неправовой) характеристикой является функциональная способность любого человека, исключающая указанную негативную для него ответственность и найти такому постулату применение.