Анатолий Кучерена - Общение с правоохранительными органами

Решения мировых судей подлежат обжалованию в апелляционном порядке в соответствующий районный суд. Апелляционную жалобу может подать сторона спора или иное лицо, участвующее в деле. Жалоба подается в районный суд через мирового судью.

Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям, установленным в ст. 32 ГПК РФ, а именно содержать:

наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;

наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

указание на обжалуемое решение мирового судьи; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица;

перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционная жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим, или его представителем. В последнем случае к жалобе должна прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Обязательным условием для рассмотрения апелляционной жалобы является уплата государственной пошлины и приложение подтверждающего документа к жалобе либо ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Срок для подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи составляет 10 дней со дня принятия решения мировым судьей в окончательной форме.

Решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке в районный суд. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационного обжалования решения мирового судьи гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено.

Лицо, не согласное с принятым решением мирового судьи и постановлением апелляционного суда, вправе обжаловать данные судебные акты в порядке надзора.

Решения мировых судей в порядке надзора могут обжаловаться в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Под административным правонарушением понимается такое правонарушение (проступок), которое имеет все следующие признаки: является противоправным, виновным действием или бездействием физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность в Кодексе РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации.

Противоправность деяния является основным критерием административного правонарушения, когда общественно опасное деяние посягает на охраняемые законодательством публично-правовые (общегосударственные) интересы, права и свободы граждан.

Под противоправными действиями, посягающими на охраняемые законом права и интересы физического, юридического лица или публично-правовые (общегосударственные) интересы, понимаются целеустремленные, волевые поступки нарушителя.

Противоправное бездействие представляет собой неисполнение или ненадлежащее исполнение физическим лицом субъективных обязанностей, а также полномочий (должностными лицами). КоАП РФ определены частноправовые и общегосударственные интересы, защита которых обеспечивается применением карательных санкций к нарушителям: законодатель определяет меры должного поведения граждан, побуждая их к правомерным действиям.

Можно ли привлечь к административной ответственности за совершение одного правонарушения как само юридическое лицо, так и его должностное лицо?

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснить, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

В судебном процессе уполномоченный государственный орган заявляет о привлечении к административной ответственности юридического лица и его руководителя, тогда как протокол об административном правонарушении был составлен только в отношении руководителя организации. Допустимо ли это?

В соответствии с КоАП РФ назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении не допускается, кроме случаев, предусмотренных в ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Закон предусматривает, что в отношении одного лица, совершившего несколько правонарушений, допускается оформление одного протокола, однако не предусматривается порядок оформления одного протокола по правонарушениям нескольких лиц – юридического лица и должностного лица.

Следовательно, действия уполномоченного государственного органа по привлечению к ответственности юридического лица по протоколу, оформленному в отношении другого лица, неправомерны.

В соответствии с КоАП РФ (ст. 20.1) мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Согласно ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Первое отличие между этими двумя проступками состоит в том, что по уголовному законодательству хулиганством признается грубое нарушение общественного порядка, тогда как мелкое хулиганство – это просто нарушение общественного порядка.