Владимир Павлов - Квалификация преступления со специальным субъектом

С учетом того, что квалификация транспортных преступлений с общим субъектом выходит за рамки нашего исследования, проанализируем подробнее преступление, предусмотренное ст. 269 УК РФ. Наряду с преступлениями, посягающими на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, оно также охватывается главой 27 УК РФ и совершается, как нам представляется, специальным субъектом.

Преступление, предусмотренное ст. 269 УК РФ, само по себе специфично по отношению к рассмотренным транспортным преступлениям. Особенность этого преступления заключается в первую очередь в предмете посягательства, которым является магистральный трубопровод. Последний представляет собой комплекс сооружений и технических средств, предназначенный для транспортировки нефти, нефтепродуктов, а также различных газов на значительные расстояния.

Объективная сторона данного общественно опасного деяния выражается в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации, а также ремонте магистрального трубопровода, в результате которого наступили предусмотренные в законе (ст. 269 УК РФ) преступные последствия, а именно причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерть человека (ч. 2), смерть двух или более лиц (ч. 3).

Уголовную ответственность по данной статье несет лицо (должностное или не должностное), нарушившее правила безопасности при строительстве, эксплуатации, а также ремонте магистральных трубопроводов. Речь идет не о любом человеке, а о лице, на которое была возложена обязанность соблюдать правила выполнения работ, указанных в диспозиции ст. 269 УК РФ, т. е. о специальном субъекте, наделенном дополнительным признаком. Как правило, к этим лицам относятся: начальники участков, строители, ремонтники, рабочие и другие лица. Данных субъектов преступления объединяет общий признак: каждый из них должен соблюдать правила безопасности при строительстве, эксплуатации, а также работе магистральных трубопроводов, что является их должностной (служебной) обязанностью.

Таким образом, при установлении признаков специального субъекта преступления квалификация осуществляется по ст. 269 УК РФ. Однако если указанные действия совершаются частными лицами, не обладающими дополнительными признаками (общий субъект преступления), они могут быть квалифицированы по ст. 167 или ст. 281 УК РФ или другим статьям.

Среди общественно опасных деяний, охватываемых главой 27 УК РФ, особое место занимают иные преступления в сфере функционирования транспорта, предусмотренные ст. 270 УК (неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие) и ст. 271 УК РФ (нарушение правил международных полетов), в которых, как нам представляется, субъект преступления специальный.

В уголовно-правовой литературе высказывается мнение, что названные общественно опасные деяния следует относить к транспортным преступлениям, так как неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК) является частным случаем оставления в опасности (ст. 125 УК), а нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК) скорее связано с посягательством на порядок управления. [355]С другой стороны, по мнению И. М. Тяжковой и А. И. Коробеева, преступление, предусмотренное ст. 270 УК РФ, посягает не на безопасность движения и эксплуатации морского транспорта, а на жизнь лиц, терпящих бедствие на море или водном пути. [356]

Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ст. 270 УК РФ, заключается в неоказании капитаном судна помощи людям, которые терпят бедствие на море или другом водном пути, при условии, что эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для его судна, а также экипажа и пассажиров.

Законодатель прямо и четко указывает в диспозиции ст. 270 УК РФ, какое лицо должно нести уголовную ответственность за совершение данного преступления: капитан любого судна, не оказавший помощи терпящим бедствие на море или ином водном пути. Следовательно, в данном случае речь идет о специальном субъекте преступления, то есть лице, которое не выполняет распространяющиеся на него в силу его должностного положения и служебных обязанностей требования, содержащиеся в ряде международных конвенций [357]и российском законодательстве. [358]Субъектом рассматриваемого преступления может быть также лицо, исполняющее обязанности капитана, или шкипер самоходного плавсредства, который фактически руководит экипажем, поскольку законодатель использует в диспозиции ст. 270 УК слова «капитан судна» в качестве обобщенного понятия.

Несколько иначе, как отмечается в специальной литературе, решается вопрос уголовной ответственности в отношении судоводителей водных транспортных средств (катеров, яхт, шлюпок, лодок и т. п.), находящихся в частной собственности. В случае неоказания помощи терпящим бедствие на море или ином водном пути их действия могут быть квалифицированы по ст. 125 УК РФ (оставление в опасности). В свою очередь, капитан судна, терпящего бедствие, за неоказание помощи членам экипажа, а также пассажирам привлекается к уголовной ответственности не по ст. 270 УК, а по ст. 125 (за оставление в опасности). [359]

Другим преступлением в сфере функционирования транспорта, субъект которого требует анализа и уточнения, является общественно опасное деяние, предусмотренное ст. 271 УК РФ (нарушение правил международных полетов). Хотя оно и не слишком распространено, однако представляет большую общественную опасность, поскольку посягает на урегулированный нормами права режим воздушного пространства России при осуществлении международных полетов, что создает непосредственную угрозу неприкосновенности Государственной границы.

Воздушное сообщение между государствами осуществляется на основе установленных правил полетов. В соответствии с Законом РФ от 1 июля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» воздушные суда пересекают Государственную границу по специально установленным воздушным коридорам полета [360]с соблюдением установленных Правительством РФ правил. Также осуществление международных полетов регламентируют принятый 19 февраля 1997 г. Воздушный кодекс Российской Федерации [361], отдельные международные договоры (соглашения), подзаконные акты и различные международно-правовые документы. Таким образом, международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве нашей страны осуществляются на основе законодательства России, норм международного права и соответствующих международных договоров и конвенций.

Само преступление совершается лицом, которое не соблюдает указанные в разрешении маршруты полета, места посадки, воздушные ворота, а также высоту полета или совершает другие нарушения правил международных полетов.