Ольга Костькова - Ваши права при общении с правоохранительными органами

2.2. Меры обеспечения, непосредственно ограничивающие личные свободы

Мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, непосредственно ограничивающими личные свободы, являются: привод, доставление, административное задержание.

Привод — принудительное доставление физического лица, законного представителя юридического лица, законного представителя не совершеннолетнего, в отношении которых ведется дело об админис тративном правонарушении, а также свидетеля с целью проведения процессуальных действий, когда их присутствие обязательно. Гражда нин может быть подвергнут приводу только в случае, если рассмот рение дела об административном правонарушении отложено в связи с его неявкой без уважительной причины, а его отсутствие препят ствует всестороннему, полному, объективному и своевременному вы яснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с за- коном( ст. 29.4 КоАП РФ). В этом случае судья, орган, должностное ли цо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе. Приказ МВД РФ от 21.06.2003 г. N— 438 содержит Инструкцию о порядке осуществления привода, положения которой распространяются как на административно- процессуальные, так и на уголовно- процессуальные отношения. Она содержит следующие требования к порядку осуще ствления привода:

1. Поступившее постановление ( определение) о приводе рассмат ривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняю щее его обязанности ( далее — руководитель).

2. При получении постановления ( определения) о приводе руково дитель организует проверку указанных в нем сведений о лице, подлежащем приводу, а также принимает меры к установлению его фактического местонахождения. При необходимости лицо, подлежащее приводу, в установленном порядке проверяется по имеющимся учетам органов внутренних дел.

3. В том случае, когда лицо либо его представитель, указанные в постановлении ( определении) о приводе, находятся на терри тории обслуживания другого органа внутренних дел, руководи тель, которому поручено осуществление привода, по согласова нию с инициатором привода может принять решение:

— о направлении для исполнения постановления ( определения) о приводе по территориальности;

— об обращении в вышестоящий орган внутренних дел с целью получения разрешения на самостоятельное осуществление привода на территории обслуживания другого органа внутренних дел, с предварительным его уведомлением.

4. Для осуществления привода руководитель выделяет сотрудника или группу ( наряд) сотрудников милиции общественной безопас ности или криминальной милиции с учетом подследственности уголовного дела либо вида административного правонарушения, по которому вынесено постановление ( определение) о приводе. Состав и численность группы ( наряда) сотрудников милиции оп ределяются руководителем, исходя из конкретных условий, необ ходимых для исполнения постановления ( определения) о приводе.

5. Руководитель в обязательном порядке проводит инструктаж сотрудника милиции либо старшего группы ( наряда) сотрудников милиции, вручает ему постановление ( определение) о при воде, выделяет в случае необходимости автотранспорт и дру гие технические средства для обеспечения привода.

6. Для оказания помощи сотрудникам милиции в осуществлении привода на добровольной основе могут привлекаться члены об щественных формирований по охране правопорядка, должност ные лица органов исполнительной власти, представители ад министрации предприятий, организаций, учреждений по месту работы или учебы лица, а также законные представители не совершеннолетних, подлежащих приводу.

7. Сотрудники милиции, осуществляющие привод, обязаны достоверно установить личность лица, подвергаемого приводу, на ос новании имеющихся в постановлении ( определении) о приводе сведений ( фамилия, имя, отчество, год рождения и место на хождения). Если в постановлении ( определении) отсутствуют отдельные данные, позволяющие установить это лицо или ме сто его пребывания, и восполнить их не представляется возможным, орган внутренних дел немедленно извещает об этом инициатора привода.

8. Установив лицо, подлежащее приводу, сотрудник милиции ли бо старший группы ( наряда) сотрудников милиции объявляет ему под расписку постановление ( определение) о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотруд ником милиции либо старшим группы ( наряда) сотрудников милиции, исполняющим привод, в постановлении ( определении) о приводе делается соответствующая запись.