Евгений Кошкина - Медицинские, социальные и экономические последствия наркомании и алкоголизма

Мероприятия по профилактике наркоманий осуществляются, наряду с учреждениями органов по делам молодежи, молодежными и детскими общественными объединениями. Все программы и мероприятия, реализуемые молодежными и детскими общественными объединениями на территории Свердловской области, так или иначе направлены на профилактику асоциальных явлений среди детей, подростков и молодежи.

В начале 2003 г. после детального анализа действующего законодательства Свердловской области в сфере государственной молодежной политики было подготовлено обновленное Положение о формировании реестра молодежных и детских объединений. На сегодняшний день в областном реестре состоят 17 молодежных и детских организаций (общая численность их членов – 105 634 человека). Государственная поддержка, предусмотренная на социально значимые мероприятия общественных объединений, в 2003 г. составила 5 млн рублей.

В настоящее время молодежные и детские общественные объединения занимают одну из ведущих ролей в реализации государственной молодежной политики.

Одной из задач Департамента по делам молодежи Свердловской области является разработка стратегии взаимодействия с общественными объединениями, а также создание четких схем координации их социально значимой деятельности, связанной с реализацией государственной молодежной политики.

Одна из целей указанной выше программы посвящена предоставлению государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в рамках действующего законодательства и формированию новых форм взаимодействия органов государственной власти и молодежных и детских объединений.

Результаты, достигаемые при реализации программы, следующие:

обеспечение адресного подхода к решению проблем детских и молодежных общественных объединений;

повышение эффективности деятельности детских и молодежных общественных объединений по реализации мероприятий государственной молодежной политики на территории Свердловской области;

увеличение числа детей, подростков и молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений.

Кроме финансовой поддержки Департамент по делам молодежи оказывает общественным объединениям также методическую, информационную и организационную помощь. При содействии Департамента проходят окружные и областные обучающие сборы детского и молодежного актива области, издаются методические пособия по направлениям деятельности общественных объединений.

Департамент по делам молодежи Свердловской области традиционно поддерживает реализацию проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений. В соответствии с действующим законодательством такая поддержка осуществляется на конкурсной основе.

В 2002 г., на базе анализов итогов конкурса и проектов, представленных в предыдущих конкурсах, в положение о конкурсе были внесены поправки, направленные на совершенствование и повышение требований к уровню представляемых проектов. По итогам конкурса 2002 г. было принято решение оказать государственную поддержку 9 общественным объединениям, представившим 16 проектов (общее количество участвовавших в конкурсе объединений – 12, общее количество представленных проектов – 39). Общая сумма, запланированная на реализацию этих проектов, составила 1 млн 463 тыс. рублей. На социально значимые программы в плане мероприятий на 2002 г. по реализации государственной молодежной политики были предусмотрены финансовые средства в размере 1 млн 537 тыс. рублей. Таким образом, в 2002 г. планировалось выделить 3 млн рублей на государственную поддержку программ молодежных и детских общественных объединений (24 % от средств, предусмотренных на реализацию государственной молодежной политики). Из запланированной суммы удалось выделить 2 млн 794 тыс. 700 рублей (93 % от плана). Первого сентября 2003 г. в Свердловской области завершился конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений на 2004 г. В конкурсе участвовал 31 проект, 15 проектов получили государственную поддержку по итогам конкурса на общую сумму 1 млн 193 тыс. рублей.

В 2002 г. в рамках конкурса опорно-методической деятельности, который проводился Департаментом по делам молодежи совместно с областным государственным учреждением «Уральский институт молодежи», реализованы программы «Педагоги против наркотиков», г. Новоуральск (грант 1-й степени), «Первичная профилактика наркомании», г. Нижний Тагил (грант 3-й степени), программа деятельности социальных педагогов по месту жительства в муниципальном образовании «Город Верхняя Тура» (грант 3-й степени). Результатом этого конкурса явились: проведение обучающих семинаров для психологов, социальных работников, педагогов (г. Новоуральск); выпуск информационно-методических материалов для специалистов, работающих по направлению профилактики асоциального поведения молодежи: сборник «Справочник социальных учреждений Нижнего Тагила» (г. Нижний Тагил), сборник «Деятельность социальных педагогов по месту жительства» (г. Верхняя Тура).

В 2003 г. Департамент провел очередной конкурс программ деятельности подведомственных учреждений и общественных организаций. Приказом директора Департамента по делам молодежи Свердловской области утверждено Положение о конкурсе программ работы с молодежью в Свердловской области и Положение о конкурсе на присвоение статуса Центра методической деятельности Департамента по делам молодежи Свердловской области. Результатом конкурсов стало развитие опорно-методических площадок по основным направлениям молодежной политики.

Немаловажное значение в профилактике наркоманий уделяется сотрудничеству с Группой Помпиду Совета Европы. В июне 2000 г. Департаментом совместно с представителями Совета Европы была создана Межведомственная рабочая группа, которая поставила своей целью обсудить представленные Советом Европы проекты по профилактике наркоманий и правонарушений среди несовершеннолетних. В процессе работы участниками обсуждения был выдвинут ряд предложений и найдены точки соприкосновения по данному вопросу. По одному из проектов, представленных Советом Европы, оказана помощь Кировградской и Краснотурьинской воспитательным колониям. В 2003 г. Департамент по делам молодежи Свердловской области совместно с Группой Помпиду Совета Европы организовал и провел два обучающих семинара для специалистов органов исполнения наказания Уральского федерального округа на тему «Профилактика наркоманий в воспитательных учреждениях». На семинарах решались практические вопросы проведения профилактических мероприятий среди молодежи, находящейся в местах лишения свободы. За 4 года сотрудничества с Советом Европы образовалось довольно обширное методическое пространство. Были изданы методические и научные сборники, помогающие специалистам из воспитательных учреждений системы исполнения наказания правильно и умело осуществлять деятельность по профилактике наркоманий среди молодежи, находящейся в местах лишения свободы.