Александр Попов - Экономическая теория. Учебник для вузов

Четвертая группа – малый и средний бизнес. Он не располагает крупными финансовыми ресурсами и поэтому ориентируется на торговые и посреднические операции. Этот сектор нуждается в особом контроле. В ряде случаев он представлен иностранными фирмами с сомнительной репутацией. Так, по данным международной конференции «Бизнес и безопасность» (1997 г.), среди иностранных компаний, которые стремятся на российский рынок, всего 15 % могут быть признаны вполне надежными, 44 находятся в тяжелом финансовом положении, 22 – банкроты, 19 % имеют криминальный характер.

В результате можно сделать вывод, что России нужны не всякие инвестиции, а лишь такие, которые позволяют привлекать современные новые технологии, не выпускаемое в СНГ оборудование и комплектующие изделия. При этом необходимо учитывать, во-первых, характер вкладываемого капитала; во-вторых, в какие отрасли и регионы он направляется; в-третьих, условия инвестирования, включающие принципы распределения прибыли при создании совместных предприятий, процентные ставки по кредитам, сроки вложения капиталов, создание новых рабочих мест.

Говоря о привлечении инвестиций, следует вспомнить примеры из истории. Так, практика «военного коммунизма» показала, что изъять капиталы лишь силовыми методами невозможно. Вторым примером является НЭП. Он был не только допущением свободного товарооборота, но и легализацией скрытых капиталов. В тот период важную роль сыграла разумная налоговая политика: налог составлял не более 25 % дохода частника, который сразу вкладывался в развитие производства, причем в те отрасли, которые работали на потребителя. Но когда решено было вытеснить частника, налоги начали повышать: сначала до 30 %, а с переходом к индустриализации и массовой коллективизации – до 90 % и более. При разработке новых экономических программ эти примеры не следует забывать.

33.6. Инновационная политика государства

НТП оказывает огромное влияние на все стороны экономики в сферах производства, распределения, обмена и потребления. Новые виды энергии, материалы, новые средства связи, средства труда – все это, безусловно, преобразует экономику.

Инновации. Классическое определение было сформулировано Й. Шумпете-ром, который считал инновацию как «постоянное проведение новых комбинаций» в виде:

внедрения нового товара, т. е. товара, с которым потребители еще не знакомы, или новой разновидности какого-то товара;

внедрения нового метода производства, т. е. метода, еще не испытанного практически в данной отрасли производства;

открытия нового рынка, т. е. рынка, на котором данная отрасль промышленности данной страны прежде не присутствовала, независимо от того, существовал ли до этого данный рынок или его не было;

овладения новым источником сырья или полуфабрикатов независимо от того, существовал этот источник или же он только что был создан;

проведения новой организации какой-либо промышленности.

Под инновацией (нововведением) обычно подразумевается объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличного от предшествующего аналога. Инновация характеризуется более высоким технологическим уровнем, новыми потребительскими качествами товара или услуги по сравнению с предыдущим продуктом.

Понятие «инновация» применяется ко всем новшествам как в производственной, так и в организационной, финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах, к любым усовершенствованиям, обеспечивающим экономию затрат или создающим условия для такой экономии.

Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практической реализации. Инновационные процессы тесно связаны с рыночными отношениями. Основная масса инноваций реализуется в рыночной экономике предпринимательскими структурами как средство решения производственных, коммерческих задач, как важный фактор обеспечения стабильности и функционирования, экономического роста и конкурентоспособности.

Инновационная ситуация в России характеризуется, с одной стороны, наличием значительных фундаментальных и технологических заделов, квалифицированных научных и инженерных кадров, развитой, не имеющей по отдельным стратегическим направлениям мировых аналогов научно-производственной базы, а с другой – крайне низким уровнем использования этого важного элемента национального богатства в реальном секторе экономики.

В решающей степени кризис инновационной сферы был предопределен разрушительными тенденциями в ее финансовом обеспечении. В 1992 г. расходы федерального бюджета на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) были сокращены с 1,85 до 0,94 % ВВП. За годы реформирования (при практически полном отсутствии заказов от промышленности и оборонных отраслей) двукратное падение доли финансирования науки сопровождалось почти таким же уменьшением объемов самого ВВП.

Резкое сокращение бюджетных ассигнований на науку привело к сокращению НИОКР. За период с 1991 по 1994 г. количество научно-технических подразделений на предприятиях уменьшилось с 400 до 276, а численность работников научных организаций сократилась с 1943 тыс. до 1218 тыс. человек, т. е. на 37,3 %. [120]

Следует отметить, что распадаются не только эффективные коллективы исследователей, но и многие жизненно важные научные направления.

Налицо одно из главных противоречий экономической реформы: инновационное развитие сопровождается разрушением научного потенциала.

Низкий уровень финансирования заставил многие научные учреждения свернуть большое количество материало– и энергоемких экспериментов, определяющих приоритет отечественной науки.

Анализ инновационной деятельности субъектов хозяйствования различных форм собственности подтверждает тенденцию, связанную с усилением рыночных требований к повышению конкурентоспособности отечественной продукции, особенно в отраслях, ориентированных на внешний рынок. Вместе с тем недостаток собственных оборотных средств предприятий в сочетании с неприемлемыми условиями кредитования существенно сдерживают инновационную активность в этом направлении. Ситуация усложняется тем, что функционирующие кредитно-финансовые институты практически не осуществляют вложений финансовых ресурсов в реальный сектор экономики. Это обусловлено тем, что нестабильная экономическая ситуация, высокий уровень налогообложения, значительные инфляционные ожидания, формирование высокодоходного фондового рынка, в частности государственных ценных бумаг, предопределяют наиболее благоприятные условия для проведения спекулятивных операций в финансовой сфере .