Александр Попов - Экономическая теория. Учебник для вузов

В современном мире существует ряд интеграционных группировок. СНГ – одна из самых крупных по занимаемой площади и численности населения интеграционных группировок.

Формирование СНГ коренным образом отличается от образования других интеграционных групп. Создание СНГ происходило не на основе расширения интеграционных процессов, а в виде разъединения составных частей единого государства, т. е. в виде дезинтеграции. Формирование СНГ – это попытка сохранить эффективные хозяйственные связи между бывшими республиками, которые основывались на глубоком межрегиональном разделении труда, общей инфраструктуре, сложившихся традициях и образе жизни населения. Россия ввозила из других республик СССР продукцию 102 отраслей, самостоятельно выпускала всего 40–60 % изделий, в том числе лишь 18 % вооружения и военной техники. Производственно-технологический цикл изготовления важнейших видов продукции (суда, самолеты, трактора, автомобили, ракеты, сельскохозяйственная техника) осуществлялся, как правило, на предприятиях нескольких республик.

Дезинтеграционные процессы. Распад СССР привел к разрыву производственно-экономических связей и разрушению технологической последовательности создания важнейших видов продукции и как следствие к дезинтеграции. Эти негативные явления происходили на фоне усиления интеграционных процессов в мировом хозяйстве. Объединительные тенденции в виде создания межгосударственных интеграционных группировок признаны в мировой хозяйственной системе в качестве закономерного явления, существенного фактора экономического роста и социального прогресса.

Распад СССР и дезинтеграция имеют как объективную, так и субъективную основу.

Объективные моменты дезинтеграции

Во-первых, процесс дезинтеграции можно рассматривать как реакцию на чрезмерную экономическую и политическую централизацию, при которой регулирующие процессы осуществлялись из единого центра.

Во-вторых, исчерпание эффективности функционирования старой модели социально-экономического и политического устройства страны привело к замедлению темпов экономического роста и улучшения уровня жизни населения, что повлекло за собой необходимость экономического переустройства общества. При реализации этого положения вместо продуманных структурных преобразований и постепенных изменений в хозяйственном механизме в качестве преобладающего был избран механизм слома существующей системы.

В-третьих, дезинтеграционные процессы усилились при нарастании кризиса. Ухудшение общего экономического положения породило недовольство в республиках сложившейся ситуацией в стране. Начались поиски «виновного», упреки о превышении Россией ввозимой продукции над вывозимой в межреспубликанском обмене, хотя Россия была вывозящей в межреспубликанском обмене отечественной продукции во второй половине 1980-х гг.

Субъективные моменты дезинтеграции. Анализ дезинтеграционных процессов в рамках СНГ позволяет сделать вывод, что среди причин распада СССР как единого народнохозяйственного комплекса превалировали сугубо субъективные моменты. Воспользовавшись трудностями и накопившимися противоречиями экономического и национального характера, сепаратистки настроенные элементы стали подталкивать правительственные структуры к разъединению, обособлению национально-территориальных образований, предвещая повышение жизненного уровня населения.

Последствия распада оказались весьма трагичными. Все страны бывшего СССР оказались в глубоком экономическом и политическом кризисе (табл. 38.1).

Из табл. 38.1 [168] видно, что ни одному из государств СНГ не удалось избежать глубокого падения ВВП. Если сравнить экономическое положение стран СНГ, то их можно подразделить на три группы.

Первая группа – относительно благополучные страны, уровень падения ВВП в которых ниже, чем по СНГ в целом. Сюда входят: Узбекистан – снижение ВВП на 18 %, Беларусь – на 34, Туркменистан – на 22 %.

Вторая группа – это страны, в которых падение производства близко к среднему уровню снижения производства по СНГ. К этой группе относятся: Россия – снижение ВВП на 41 %, Армения – на 44, Казахстан – на 39 %. К этой группе можно отнести и Украину.

Третья группа – это страны, в которых имеет место более глубокий кризис, в значительной мере обусловленный нестабильной политической ситуацией и ведущимися вооруженными конфликтами на их территориях. К их числу относятся: Таджикистан – сокращение ВВП на 52 %, Грузия – на 62, Азербайджан – на 58 %.

Во всех странах СНГ в 1990–1995 гг. имели место значительный рост потребительских цен, резкое снижение инвестиционной активности. Общий объем инвестиций в 1990–1997 гг. в целом по СНГ уменьшился более чем втрое. В этот период отрасли высоких технологий не только не развивались, но и разрушались. Это привело к тому, что СНГ, по данным Е. С. Строева, Л. С. Бляхмана, М. И. Кротова, превратился в регион, который не способен к самостоятельному расширенному воспроизводству и осуществляет обмен невоспроизводимых природных ресурсов на интеллектуальный зарубежный продукт. Это делает устойчивое развитие невозможным. [169]

38.4. Развитие экспортно-импортных процессов как условие усиления интеграции

Обычно процесс межгосударственной интеграции проходит два основных этапа. На первом формируется общий рынок, на втором – экономический союз.

Первый этап характеризуется созданием свободной торговли между странами в виде обмена товарами без ограничений; таможенного союза, который предполагает снятие внутренних таможенных барьеров с одновременным установлением общих пошлин и ограничений на торговлю; обеспечения свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы. Обслуживание такого союза требует образования платежного союза и специальной межгосударственной надстройки в качестве специальных комиссий, парламента и органов суда.

Второй этап – это переход к полному экономическому союзу. Он основывается на всесторонне согласованной экономической политике и валютном союзе, который предполагает введение единой валюты, регулируемой межгосударственным банком и решениями межгосударственного парламента.

СНГ пока находится на первом этапе формирования общего рынка. Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан создают Таможенный союз. Россия и Беларусь формируют Экономический союз, который отличается более высоким уровнем интеграции.

Для России в современных условиях важное значение имеет развитие экспортно-импортных процессов как со странами СНГ, так и с дальним зарубежьем.

Развитие экспорта как фактор валютных поступлений.Для России особенность экспорта заключается в том, что значительный его удельный вес занимают сырьевые отрасли. В настоящее время они обеспечивают существенную долю валютных поступлений. К числу таких отраслей относятся нефтяная и газовая промышленность, добыча алмазов, производство черных и цветных металлов и т. д.