Марат Телемтаев - Государственное системное управление

Принцип балансасистемного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«ресурсы, расходуемые на производство информационных продуктов производства государственной индустрии информатики в течение определенного периода времени, не должны превышать прирост ресурсов во внешней среде производства государственной индустрии информатики, появляющийся в результате реализации, за такой же период времени, произведенных данным производством информационных продуктов.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип экологичностисистемного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации информационных продуктов системного производства государственной индустрии информатики, должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип согласованного развитиясистемного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«развитие системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики и видов частей производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется системное производство информационных продуктов. Развитие системного производства информационных продуктов должно основываться на согласованном управлении проектом развития системного производства информационных продуктов и связанными с ним проектами развития внешней и внутренней сред системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Современные методологии должны давать возможность специалисту создать теорию и практический метод решения конкретной проблемы. Поэтому, наряду с глубокими и подробными теориями и узкими практическими руководствами, в распоряжении специалиста должны находиться методологии деятельности, которые можно применять в повседневной профессиональной деятельности от возникновения проблем, задач, целей до получения практического результата.

Метод системной философии представляет собой именно такую методологию деятельности. Исследования, результаты которых представлены в настоящей работе, показали, что метод системной философии деятельности представляет собой рабочий инструмент формирования и осуществления государственного системного управления. Он позволяет сформировать не только целостную государственную систему управления, но и целостность объектов и результатов осуществления государственного системного управления. Другими словами, применение метода системной философии может обеспечивать целостность функционирования совокупности «объекты, субъекты, результаты» государственного управления.

Главная особенность применения метода системной философии государственного управления – государственное системное управление формируется на доказательной основе. Это методология доказательного построения теоретических и практических проектов государственного системного управления, что позволяет разрешить системную проблему целостности государственной службы как важнейшего механизма государственного управления.

На взгляд автора, в создании целостности системы государственной службы играют роль три основных фактора воздействия:

1. Политико-идеологический. Заключается в формировании целостной государственной идеологии, а также политик, программ и проектов ее осуществления в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

2. Организационно-административный. Заключается в формировании целостной системы организации деятельности государственных служащих, а также соответствующих административных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

3. Профессионально-технологический. Заключается в формировании целостной системы профессиональной деятельности государственных служащих, а также соответствующих системных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

Эти факторы представляют собой единую систему, в которой ключевой подсистемой является профессионально-технологической целостность. Она оказывает ключевое влияние на политико-идеологический и организационно-административный виды целостности и на целостность всей государственной службы. Собственно вопросы политико-идеологической и организационно-административной видов целостности по этой причине здесь не рассматриваются.

Профессионально-технологическая целостность, по мнению автора, должна обеспечиваться системностью и высокими технологиями формирования и реализации государственных управленческих решений, проектов, программ, политик. Известно, что во многих случаях в государственном управлении формируются системы и технологии управления вчерашнего дня. В то же время, как системность, так и технологии государственного управления должны быть опережающими.