Дэвид Боуз - Либертарианство: История, принципы, политика

“Что видно и чего не видно” (см.: Сэй Ж-Б., Бастиа Ф. Трактат по политической экономии. Экономические софизмы. Экономические Гармонии. М.: Дело, 2000. С 131–159).

Английский король Вильгельм I Завоеватель (1066–1087) был уроженцем Нормандии. Жестоко подавив сопротивление местного населения в битве при Гастингсе, он в 1066 г. вторгся в пределы Англии.

Роберт Бёрд — сенатор от штата Западная Виргиния.

…Бюджетирование на нулевой базе — процесс разработки бюджета, предполагающий, что каждому подразделению предоставляется возможность начинать расчет потребности в ресурсах на новый бюджетный период, исходя из будущих приоритетов, а не показателей прошлого периода.

…Законы “заходящего солнца” — законы о проведении той или иной программы, автоматически теряющие силу в срок, обычно указанный в самом законе;“солнце его заходит”). Для продления срока действия закона и сохранения ведомств, которые проводят его в жизнь, необходимо специальное решение законодательного органа. Пересмотр и оценка действенности закона обычно проводятся в сроки от 3 до 10 лет. Первый такой закон был принят в 1976 г. в штате Колорадо в целях борьбы с бюрократизмом. К середине 1980-х гг. такие законы существовали уже в большинстве штатов. (Из словаря “Американа”)

См.: Ротбард М. Власть и рынок. Челябинск: Социум, 2002.

Государственная система социального страхования — система социального страхования в США была введена Законом о социальном страховании 1935 г. Федеральная программа обязательного социального страхования для граждан, имеющих доход выше определенного минимума, состоит из следующих программ: Программа страхования но старости, по случаю смерти супруга и нетрудоспособности (именно она прежде всего имеется в виду в США, когда употребляют выражение «социальное страхование»); «Медикэр» и страхование на случай безработицы. К этим программам примыкает федеральная Программа добавочных пособий малоимущим, по которой главным образом осуществляются выплаты инвалидам. Программа в целом не охватывает федеральных государственных служащих, священнослужителей, лиц, находящихся на службе в администрациях штатов и муниципальных органов власти, а также лиц, имеющих доход ниже определенного минимума. У всех остальных работающих ежемесячно вычитается из зарплаты определенный ее процент, к которому добавляется паритетный взнос нанимателя; эти средства поступают в специальный страховой фонд. Пенсия но старости в полном объеме выплачивается лицам, достигшим возраста 65 лет (для мужчин и для женщин). Начиная с 62-летнего возраста может выплачиваться пенсия в неполном размере. При продолжении работы в возрасте от 65 лет до 71 года с дохода выше определенного минимума (в 1995 г. он составил 11 280 долларов) выплачивается налог в размере 33 процентов. Начиная с 72-летнего возраста работающий пенсионер может получать пенсию полностью. В 1995 гражданин, выходящий на пенсию в возрасте 65 лет, мог получать ежемесячную пенсию в размере от 275 до 1199 долларов 10 центов. Система расчета пенсии зависит от ряда факторов, определяемых законодательно, и довольно сложна. (Из словаря “Американа”)

Франшиза (нестрахуемый минимум, deductible) — в различных видах страхования начальные суммы затрат на страхуемые услуги обычно не оплачиваются страховой компанией. Оплата страховых сумм, как правило, начинается после того, как произведены расходы выше некоторого установленного минимума.

Социальное обеспечение (велфер) — программы социальной помощи лицам, не обеспеченным социальным страхованием и не имеющим возможности существовать без такой помощи. К ним прежде всего относятся программы “Разовая помощь (в чрезвычайных обстоятельствах)” и “Общая помощь”. Программа “Общая помощь” полностью финансируется и управляется властями штатов и местными властями. Действует в 32 штатах. Критерии для получения такой помощи существенно варьируют от штата к штату, но во всех случаях речь идет о лицах с крайне низким уровнем доходов, инвалидах и т. п., не имеющих права на федеральную помощь. В начале 1990-х гг. “Общую помощь” получали в среднем 1,2 млн человек в месяц, как в виде денежных пособий, так и натурой — продуктами питания и в виде предоставления дешевого жилья. Обычно такая помощь предоставляется на весьма ограниченные сроки. Программа разовой помощи является совместной программой федеральных, штатных и местных властей. В 1991 г. эта помощь оказывалась из 32 источников при возникновении чрезвычайных обстоятельств взрослым, имеющим право на “добавочные пособия для малоимущих”, и семьям с детьми до 21-летнего возраста, оказавшимся в безвыходном положении. В начале 1990-х гг. такая помощь предоставлялась в среднем 58 тыс. семей в месяц. К программам социальной помощи относят также и “Добавочные пособия для малоимущих”, которые в 1995 г получали около 6,5 млн человек (на них имеют право инвалиды и неимущие пожилого возраста), а также Программу помощи семьям с детьми-иждивенцами (в 1994 пособия по ней получали около 14 млн 230 тыс. человек в месяц). К этой же категории социального обеспечения относятся программа медицинской помощи неимущим пожилым гражданам — “Медикейд”, а также ряд программ продовольственной помощи, начиная от предоставления продовольственных талонов, бесплатных школьных обедов и завтраков (в 1994 г. на них затрачено около 6 млрд долларов) до продовольственной помощи индейским резервациям и “суповых кухонь”. Большая часть последних программ осуществляется властями штатов, местными властями и благотворительными организациями. Разброс мнений о дальнейшей судьбе системы социального обеспечения в стране весьма велик: от предложений полностью ликвидировать федеральные программы и передать социальное обеспечение в ведение штатов и даже полностью в руки благотворительных организаций до требований серьезно расширить и реформировать федеральные программы.

Позитивные действия — план или программа, направленные на устранение последствий расовой дискриминации или дискриминации по половому признаку при приеме на работу или учебу, а также предотвращение случаев такой дискриминации в будущем Выражение появилось во времена администрации Эйзенхауэра. В официальных документах стало употребляться в период администрации Кеннеди. Выступление Верховного суда против использования строгих расовых квот в программах позитивных действий положило начало их критике на различных уровнях. Оппоненты считают, что программы редко помогают действительно дискриминируемым и путем установления квот вызывают дискриминацию других групп.