Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

Президент Азербайджана Муталибов выдвинул свои условия. Решение вопроса об участии его республики в экономическом и политическом договорах он поставил в зависимость от выделения Азербайджану “достаточных вооруженных сил для организации обороны” против “агрессии Армении”.

После оговорок все члены Госсовета расписались на отдельном листке бумаги, подтвердив, что главы государств и правительств Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины условились до 15 октября с.г. подписать парафированный в Алма-Ате Договор об экономическом Сообществе с учетом предложений, высказанных на заседании Госсовета СССР…”

11 октября .Заседание Госсовета. Обсуждался порядок дальнейшей работы над Союзным договором:

Горбачев.Все поработают и пришлют в недельный срок свои замечания по проекту. Еще через неделю доработанный проект обсудить на Госсовете. Другой вариант – выделить комиссию.

Назарбаев.Я за первый вариант.

Каримов.Проект прорабатываем. Вносить ли в Верховный Совет? Если процесс продолжается, одно дело. Если все заново – другое.

Горбачев.Сказать стране: обсудили вопросы об организации работы над Договором. Пришли к выводу, что имеющийся проект будет изучен в республиках и в 10-дневный срок представлены соображения.

Кравчук.До 1 декабря (день референдума на Украине) наш Верховный Совет решил не принимать активного участия в подготовке Союзного договора.

Панкин.Сначала подписывают главы государств, а затем он представляется на ратификацию.

Горбачев.Точку зрения Украины Кравчук довел до нас. Я бы от имени членов Госсовета взял на себя задачу подготовить обращение к народу Украины и ее Верховному Совету. Под горячую руку в момент путча принимались всякие решения.

Кравчук.Верховный Совет подтвердит свое решение.

Горбачев.Бог с вами, а мы очистим душу!

Каримов.Мы за независимость в Союзе.

Гасанов (Дагестан) . Почему не обратились к Грузии, Армении, Молдове?

Каримов.Надо определить функции Политико-консультативного совета и взаимоотношения с ним Госсовета.

Горбачев.Предлагаю, чтобы Консультативный совет был при Госсовете. Положение о Политико-консультативном совете подготовил. Взаимодействие будет. Госсовет – конституционный орган власти. Не должны быть правилом совместные заседания – только при обсуждении принципиальных вопросов. Не перемешивать государственные органы с консультативными. (Кравчуку) Когда пришлешь депутатов?

Кравчук.22-го проголосуем.

Горбачев.Понимаю это как призыв к взаимодействию членов Совета…

В Политбюро ЦК КПСС… с. 711–712.

14 октября . В середине дня всех помощников и советников пригласил Горбачев для разговора о подготовке выступления на сессии Верховного Совета СССР… По мнению Горбачева, наступил такой момент, когда все прежние программы отпали. Возникла новая политическая ситуация. Чтобы ее осмыслить и прочувствовать, прошло уже какое-то время. Сейчас нужны новые ориентиры и разработка конкретных мер. В умах российского руководства сумятица. Перессорились все: госсовет, правительство, парламент.

Чего стоит только одна история с Экономическим соглашением, вокруг которого в российском руководстве развернулась острейшая схватка. Сабуров в Алма-Ате завизировал соглашение, ссылаясь на поручение своего президента, а правительство дезавуировало его. Сабуров подал в отставку. Ельцин вроде бы разрешил этот конфликт, не приняв отставки и высказавшись, по крайней мере формально, за подписание соглашения. По всему видно, что в российском руководстве идет выработка основного курса политики – вести дело к выходу из Союза или же действовать в рамках его. В этих условиях Центру важно обозначить основные ориентиры своей политики и определить конкретные меры, прежде всего в экономической области.

Дано поручение о подготовке такого материала для 30-минутного выступления в Верховном Совете .

18 октября , выступая на съезде судей России, Б.Ельцин сказал, что после путча “задача в том, чтобы в скорейшее время демонтировать остатки унитарных имперских структур и создать мобильные и дешевые межреспубликанские структуры”. Ельцин подтвердил, что Россия прекратила финансирование союзных министерств, кроме Министерства обороны, Министерства путей сообщения и Министерства атомной энергетики. “Российская газета”, 1991, 19 октября.

18 октября в Кремле Президент СССР и руководители 8 республик (без Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств.

Договор об Экономическом сообществеНезависимые государства, являющиеся и бывшие субъектами Союза Советских Социалистических Республик, безотносительно к их нынешнему статусу, выражая волю своих народов к политическому и экономическому суверенитету, закрепленную в актах, принятых высшими законодательными органами государств, к защите интересов граждан, желая установить взаимовыгодные экономические отношения между государствами, стремясь к радикальным экономическим преобразованиям и учитывая общность проблем, стоящих перед государствами в связи с задачами выхода из кризиса, перехода к рыночной экономике и с вхождением в мировое хозяйство, сознавая выгоды экономической интеграции, общего экономического пространства и целесообразность сохранения хозяйственных, торговых, научно-технических и иных отношений, заключают настоящий Договор об Экономическом сообществе.

Глава I

Основные принципы

Статья 1 .Экономическое сообщество создается независимыми государствами на основе добровольности участия и равенства прав всех его членов в целях образования объединенного рынка и проведения согласованной экономической политики как непременного условия преодоления кризиса.

Статья 2. Членство в Экономическом сообществе влечет принятие независимым государством полного объема обязательств и приобретение всех прав, предусмотренных настоящим Договором.

Государства – члены Экономического сообщества исходят из взаимной экономической ответственности за выполнение настоящего Договора и воздерживаются от любых шагов, ставящих под угрозу исполнение этого Договора в целом или отдельных его положений.