XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы

Назрела необходимость постройки на Урале комплексных заводов по производству пластических масс, многие из которых являются не только превосходными заменителями дорогих или дефицитных металлов, но сами по себе являются незаменимыми в машиностроении, приборостроении и химической промышленности. Одновременно крайне нужна организация на Урале научных работ по органическому синтезу и высокомолекулярным соединениям.

Задача повышения уровня машиностроения вызывает необходимость организовать в более широких масштабах подготовку и переподготовку кадров. Мы просим поручить Министерству высшего образования расширить в нашей области число специальностей на вечерних отделениях институтов, пересмотреть их учебные планы, реорганизовать по районному принципу систему заочных институтов и укрепить их учебную базу. Промышленным министерствам следовало бы расширить сеть вечерних техникумов и ввести обучение работников ряда новых специальностей, в которых предприятия машиностроения испытывают острый недостаток.

В руководстве нашей парторганизации предприятиями машиностроения не устранены еще крупные недостатки. Одним из них является неизжитая штурмовщина и неритмичная работа заводов по выпуску продукции, что приводит к отдельным срывам в выполнении планов и увеличивает непроизводительные издержки производства. В этом повинны не только руководители предприятий и не только местные работники. Значительную долю ответственности за неритмичную работу предприятий можно отнести на министерства и планирующие органы. Необходимо, в частности, отметить наличие серьезных недостатков, допускаемых ими в планировании материально-технического снабжения и поставок по кооперации. Так, например, «Уралмашзавод» тысячи ободов для муфт нефтебуровых установок посылает на обрезинивание в Ленинград, тогда как в Свердловске имеется специальный завод резинотехнических изделий. Одно министерство цемент вывозит из Свердловска под Москву, другое – отправляет цемент из Москвы в Свердловск. Нередко заводы с мощным уникальным оборудованием загружаются изготовлением мелких простых деталей.

В целях правильного использования мощностей, следовало бы организовать группы специализированных заводов и цехов по производству крепежных и других материалов, стандартных деталей и узлов для заводов различных отраслей машиностроения.

В связи с этим считаю необходимым высказать некоторые претензии к Госплану СССР. От Госплана мы вправе ожидать более правильного планирования общественного производства. Одна из ошибок, допускаемых Госпланом, состоит в том, что он по существу ограничивается отраслевым планированием, планированием по министерствам, потерял связь с местами, если не считать ежегодно повторяемых случаев вызова работников областей для так называемой защиты планов развития сельского хозяйства. Причем и в этом случае нередко приходится защищать планы от попыток работников Госплана внести в них путаницу, особенно в планы посевных площадей и севооборотов. В области не помнят случая, чтобы кто-либо из работников Госплана воспользовался услугами средств связи или транспорта для выяснения обстановки на местах.

В ходе бурного развития производительных сил в отдельных звеньях народного хозяйства могут возникать временные диспропорции. Наша задача состоит в том, чтобы не допускать этих диспропорций, то есть строго соблюдать закон планомерного развития народного хозяйства. Но и в этом деле Госплан не свободен от ошибок. Так, в частности, у нас возникла диспропорция между объемом строительства и производством строительных материалов, прежде всего кирпича и его заменителей. Этого явления могло бы и не быть при более совершенном планировании.

В целях улучшения работы плановых органов было бы целесообразным, во-первых, наряду с отраслевым планированием осуществлять комплексное планирование по экономическим районам, краям и областям. Во-вторых, следует усилить в деятельности планирующих органов такие функции, как помощь в деле выполнения планов и контроль за их выполнением. В-третьих, надо поднять роль и значение местных плановых органов, как опорной сети Госплана в планировании и территориальном размещении промышленности, а также в деле осуществления контроля за исполнением планов не только по местному хозяйству, но и предприятиям союзных министерств.

Одним из существенных недостатков работы планирующих органов и некоторых министерств является недооценка ими задач комплексного использования сырья. Так, например, такое замечательное сырье, как апатит-нефелин, по вине Министерства цветной металлургии и Министерства химической промышленности долгое время использовалось некомплексно.

Факт неправильного, формального подхода отдельных министерств и организаций к комплексному использованию сырья не единичен. Некоторые медеплавильные и никелевые предприятия, работающие с сульфидными рудами, не утилизируют сернистые газы. На одном из наших заводов улавливается в сутки 30 тонн серы, а в атмосферу выбрасывается 145 тонн. Большая часть уральских руд носит комплексный полиметаллический характер, причем стоимость спутников в некоторых рудах в 9 – 10 раз превышает стоимость меди; но большая часть спутников теряется, летит в трубу, выбрасывается со шламами и шлаками. Наши предприятия ежегодно теряют в связи с этим ценной продукции на десятки миллионов рублей.

Наши институты разработали технологию извлечения компонентов медной руды и эффективного использования пыли медеплавильных заводов, проведен ряд опытов, но дальше дело двигается очень медленно. Расточительство продолжается, и недооценка комплексного использования сырья в Министерстве цветной металлургии все еще очень живуча.

Особенно большое значение имеет комплексное использование лесосырьевых ресурсов области. Наша расчетная лесосека составляет 41 млн. кбм, используется же она только наполовину. Гектар леса при переработке на лесопиление дает продукции почти на десять тысяч рублей. При гидролизе, термической и химической обработке всей древесины, включая и обычно сжигаемые порубочные остатки, стоимость продукции с одного гектара разработок может быть доведена до 72 тыс. рублей.

Постройка в области только пяти новых гидролизных заводов для производства дешевого этилового спирта из древесины равнозначна сохранению одного миллиона тонн картофеля. Затраты на сооружение этих заводов окупятся менее чем в 2 года.

Нельзя мириться с тем, чтобы сырье, создаваемое природой в течение сотен лет, использовалось расточительно, тогда как есть все возможности за его счет улучшить баланс кормов в стране и если не прекратить, то значительно сократить расход картофеля и зерна на производство этилового спирта. Наши конструкторы могли бы взять на себя задачу создания комплекса машин для сбора, дробления и транспортировки лесных отходов, а также транспортабельных установок для развития лесохимии.