XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы

Наша партия придает особое значение критике снизу, критике, исходящей от простых людей, критике с целью улучшить дело.

Иные руководители почему-то считают, что критиковать дозволено только своих подчиненных, а подчиненные, видите ли, не вправе критиковать свое начальство. Это странное понимание критики и самокритики ничего общего не имеет с партийностью. Руководитель, на словах признающий критику, а на деле ограждающий себя от критики со стороны своих подчиненных, заведомо роет пропасть между собой и массами. А между тем критика и самокритика должны не разъединять, а объединять руководящих и рядовых работников в единый здоровый и работоспособный коллектив.

Критику и самокритику не уважают лишь люди с нечистой совестью, это либо нарушители партийной и государственной дисциплины, либо презренные трусы, либо жалкие обыватели, недостойные носить высокое звание члена партии.

Глубоко заблуждаются те работники, которые думают, что критика и самокритика принижает руководителя и подрывает его авторитет, даже, как говорят некоторые, втаптывает людей в грязь. Эти вздорные рассуждения не стоят того, чтобы их опровергать. Критика и самокритика не принижают, а возвышают человека, вытаскивают его из болота. Это чистая струя воды, смывающая с людей грязь, обывательщину и иные пороки.

Наша партия получила на свое идейное вооружение новое мощное теоретическое оружие, новый программный документ, драгоценный вклад в теорию марксизма-ленинизма – только что опубликованное произведение товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР».

Познание основных экономических законов развития социализма и современного капитализма, открытых товарищем Сталиным, идейно вооружает и вдохновляет коммунистов нашей страны и всего мира на беззаветную борьбу за окончательное торжество социализма и коммунизма.

Товарищ Сталин показал замечательный пример критического анализа ошибок и антимарксистских установок отдельных экономистов. Указания товарища Сталина по экономическим вопросам и по вопросам языкознания дают ясное направление для развертывания критики и самокритики во всех областях науки, чтобы этим путем преодолеть отжившие и устаревшие теории, мешающие дальнейшему расцвету советской науки.

Есть еще области науки, которых не коснулся свежий ветер критики и самокритики, – это, например, юридическая наука. Кажется странным и непонятным, что юристы почти не сделали никаких теоретических и практических выводов из имевших место в последние годы дискуссий по различным отраслям науки. Более того, за последние годы не было сколько-нибудь серьезной дискуссии по наиболее актуальным, жизненно важным вопросам государства и права. Нельзя сказать, чтобы там не было дискуссий вообще, дискуссии бывают. Но что за проблемы обсуждаются на этих дискуссиях? Вот, например, на протяжении длительного времени с жаром дискутировалась «проблема», что такое вина и что такое виновность. Одни говорят, что это одно и то же, другие говорили, что это разные понятия, третьи считают, что вину надо понимать в узком и широком смысле. Спорили, спорили и безнадежно запутали этот вопрос. ( Смех в зале ). И вот теперь, как говорят трезвые люди, без вина в вине ни за что не разобраться. ( В зале смех. Аплодисменты ).

А между тем, какое необозримое поле для ученых-юристов в исследовании действительно актуальных вопросов государства и права в свете учения товарища Сталина о базисе и надстройке, об экономических проблемах социализма, а также в связи с подготовкой проектов важнейших общесоюзных законов и с необходимостью обобщения практики деятельности государственных органов.

Многие вопросы общественной и государственной жизни, нуждающиеся в строгом законодательном регламентировании, до сих пор не нашли своего положительного разрешения.

Дальнейшее укрепление социалистического правопорядка и государственной дисциплины требует унификации отдельных областей советского законодательства в общесоюзном масштабе.

Необходимость унификации в общесоюзном масштабе советского законодательства, выдвинутая практикой государственного строительства, отражена в Сталинской Конституции.

Хотя с момента принятия Конституции прошло более 15 лет, тем не менее отдельные области законодательства до сих пор надлежащим образом не упорядочены, что отрицательно сказывается на практической деятельности органов Советского государства.

Нельзя, например, мириться с таким положением, когда наряду с большим числом общесоюзных уголовных законов до сих пор действуют почти во всех союзных республиках свои уголовные кодексы, во многих случаях по-разному разрешающие одни и те же вопросы.

Приведу только один пример: за получение взятки, совершенной без отягчающих обстоятельств, по законодательству РСФСР предусматривается лишение свободы сроком до 2 лет, Азербайджанской ССР – до 3 лет, Туркменской ССР – до 5 лет, а в Белорусской ССР – до 10 лет. ( Смех в зале ). Подобных примеров разнобоя в санкциях уголовных кодексов республик можно привести немало.

Спрашивается, какими национальными, «климатическими» или другими особенностями можно объяснить такой разнобой? ( Оживление в зале ).

В упорядочении нуждаются и другие области советского законодательства (как гражданское, трудовое и др.).

Необходимость более четкого законодательного регулирования отдельных областей общественных отношений также теснейшим образом связана со многими задачами, поставленными пятилетним планом развития СССР на 1951 – 1955 годы.

Тов. Маленков в отчетном докладе Центрального Комитета указал, что в 1951 г. в СССР число обучавшихся составляло 57 млн. человек. Ни в одной буржуазной стране невозможно что-либо подобное. Такой огромный размах народного образования ставит на очередь дня вопрос об изменении структуры государственных органов, руководящих этой отраслью культуры. В частности, в настоящее время деятельность республиканских министерств просвещения в общесоюзном масштабе организационно никак не координируется, а такие вопросы, как разработка общего устава, программ и учебников общеобразовательной школы всех типов, рассмотрение и утверждение учебных планов, планирование развития сети общеобразовательных школ, и ряд других вопросов несомненно требуют координации их в общесоюзном масштабе. ( Аплодисменты ).

Следовательно, назрел вопрос о целесообразности создания единого союзно-республиканского министерства или подобного ему другого органа для общего руководства и контроля за делом народного просвещения в общесоюзном масштабе. Создание такого органа несомненно диктуется и теми задачами, которые поставлены в области культурного строительства, дальнейшего развития народного просвещения новой, пятой сталинской пятилеткой.