Владислав Дорофеев - Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время

После скандала со стоимостью представителей Минобороны (их считали виновниками скандала) отстранили от переговоров по Mistral, полностью передав их в ведение «Рособоронэкспорта» (подконтролен «Ростехнологиям»). Цену же пришлось согласовывать на президентском уровне.

26 мая 2010 г. на саммите G8 в Довиле Николя Саркози заявил, что стороны окончательно договорились о поставке кораблей типа Mistral {109} 109 И. Коновалов . Из всех угроз важнейшей является оно // Коммерсантъ, № 21 (4321), 06.02.2010. . Этому заявлению поверили не все, однако 17 июня на Петербургском международном экономическом форуме окончательный контракт о поставке двух кораблей был подписан главой «Рособоронэкспорта» Анатолием Исайкиным и руководителем DCNS Патриком Буасье в присутствии президента России Дмитрия Медведева. Стоимость кораблей составила €1,2 млрд. Помимо поставки двух кораблей, которые будут строиться на верфях STX во французском Сен-Назере, контракт предусматривает строительство еще двух Mistral в России, которые будут производиться по лицензии в Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) {110} 110 А. Коновалов . Приголубить ястребов // Огонёк, № 7 (5116), 22.02.2010. .

Противоречия между ведомствами тормозили программу перевооружений не только в истории с французским вертолетоносцем. Летом 2011 г. глава государства на повышенных тонах вновь заговорил о срыве оборонзаказа. 7 июля Дмитрий Медведев сообщил министру обороны Анатолию Сердюкову: «Я хочу, чтобы вы не только с этой информацией разобрались, а вообще в ситуации. Если она такая, как описывают некоторые ваши коллеги, то тогда нужны организационные выводы в отношении всех, кто отвечает за это в правительстве, независимо от чинов и званий. Мне хватило прошлого года. А если она иная, то нужно разобраться с теми, кто сеет панику, – чеканя слова, распорядился президент и снабдил Сердюкова подробными инструкциями. – Вы знаете, по законам военного времени как с паникерами поступали? Расстреливали. Понятно? Значит, вам разрешаю уволить. Услышали меня?» {111} 111 В. Соловьев . У Минобороны РФ далеко летящие планы // Коммерсантъ, № 85 (4626), 14.05.2011.

Еще одним направлением модернизации армии (в смысле ее переоснащения) по-медведевски стала новая форма. 12 марта 2010 г. Дмитрий Медведев своим указом ее утвердил. Разработанная модельерами Валентином Юдашкиным (он выиграл основной тендер; как известно, он же одевает Светлану Медведеву) и Игорем Чапуриным (ему достался дизайн обмундирования для рот почетного караула), форма заметно отличается от пока еще существующей, образца 1994 г. С рубашек и кителей исчезли накладные карманы, солдаты больше не будут носить портянки и кирзовые сапоги. Тульи фуражек укоротили на 2 см, и они стали похожи на головные уборы 1930-х годов. Для представителей ВМФ, работающих в жарких районах, впервые создан костюм с шортами и бейсболкой, а для высших чинов ВВС предусмотрены кожаные пальто. Наконец, в гардероб женщин-военнослужащих вошли блузки, тельняшки, жакеты, меховые шапки-ушанки, шерстяные и каракулевые береты, панамы, кашне, перчатки и колготки телесного и черного цветов.

Солдатский комплект новой формы состоит из 35 предметов, офицерский – из 36, а генеральский (в него теперь входят остроносые ботинки) – из 37 атрибутов. По данным «Интерфакса», переход всех военнослужащих РФ на новую форму обойдется бюджету в 25 млрд руб. {112} 112 П. Тарасенко . Дмитрий Медведев напомнил Западу о своей инициативе по ПРО // Коммерсантъ, № 85 (4626), 16.02.2011.

Если бы суть реформы ВС сводилась к «переодеванию» армии в новые мундиры и корабли французского покроя, то ее, пожалуй, можно было бы считать вполне успешной. Хотя, может быть, для президента Медведева важна именно внешняя сторона дела, поскольку новое обмундирование ничем не лучше предыдущего. Похоже, что в истории с кораблями Mistral политическая составляющая дружбы с французским президентом Саркози перевесила логику и целесообразность. Поскольку военная необходимость закупки французских вертолетоносцев весьма сомнительна.

В своем послании Федеральному собранию 2009 г. президент Медведев заявил о необходимости принятия серьезных мер «для очищения рядов милиции и спецслужб от недостойных сотрудников» {113} 113 В. Соловьев . Доказательства от противоракетного // Коммерсантъ, № 100 (4641), 06.06.2011. . Он не скрывал, что настроен на радикальную реформу. В частности, Дмитрий Медведев отметил, что общая численность сотрудников органов внутренних дел к 2012 г. должна быть сокращена на 20% (в начале 2010 г. она составляла 1,4 млн человек), за счет чего увеличится денежное довольствие оставшимся милиционерам. Будет оптимизирована структура ведомства – в частности, в центральном аппарате число департаментов уменьшится на два (до 13).

Главе МВД Рашиду Нургалиеву президент поручил пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел, а также разработать комплекс антикоррупционных мероприятий, предусмотрев при этом введение практики ротации руководящего состава {114} 114 Д. Камышев. «Многие офицеры годами не видели живого солдата» // Коммерсантъ Власть № 29 (883), 26.07.2010. .

Об этом же президент говорил в ходе встречи с журналистами в Красной Поляне в начале 2010 г. Он заявил о необходимости сократить «раздутые штаты МВД» и увеличить зарплату сотрудникам. Более того, Дмитрий Медведев предложил перевести часть полномочий МВД на федеральный уровень. «Прежде чем децентрализовать милицию, ее надо централизовать, – объяснил президент. – Степень сращивания руководства правоохранительных органов в регионах с территориальными органами власти очень высокая» {115} 115 И. Граник, И. Коновалов . Дмитрий Медведев послужит армии // Коммерсантъ, № 219 (4519), 26.11.2010. .

Глава МВД оперативно (не прошло и полутора месяцев) выступил с предложениями. 3 февраля 2010 г. он озвучил их на совещании по реформе МВД, в работе которого помимо сотрудников кремлевской администрации и самого министра Р. Нургалиева принимал участие и секретарь Совбеза Николай Патрушев {116} 116 И. Граник, И. Сафронов-мл . Оборонке пора залегать в оборону // Коммерсантъ, № 47 (4588), 19.03.2011. .

Между тем президентский указ о реформе МВД начал исполняться как бы «сам собой» еще до того, как содержание самой реформы стало сколько-нибудь определенным. 10 января 2010 г. вступили в силу изменения к законодательству, направленные на либерализацию привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления. В результате подразделения налоговой милиции попали под сокращение с последующим переводом части их сотрудников в управления по борьбе с экономическими преступлениями.