Андрей Тихомиров - Венесуэла: путь к свободе. Venezuela: el camino a la libertad. Восстанавливая истину. Restaurando la verdad

Сохранив имущественный (хотя и сниженный по сравнению с конституцией 1819 г.) и введя обязательный образовательный ценз для выборщиков, конституция фактически лишала гражданских прав широкие слои населения (особо оговаривалось лишение прав домашних слуг). Вместе с тем в ней нашли место и некоторые либеральные веяния, отразившиеся в конституциях Венесуэлы и Великой Колумбии, принятых в Ангостуре (1819) и Кукуте (1821).

Так, в отличие от законодательных актов других испано-американских стран католицизм не был объявлен государственной религией. Кое в чем конституция 1830 г. пошла даже дальше: она запретила переизбрание президента на следующий период, сократила срок полномочий сенаторов до 4 лет.

С установлением независимости экономическая структура Венесуэлы существенно не изменилась. В стране по-прежнему преобладала и даже росла крупная земельная собственность. Но она перешла в руки новых владельцев. Земли испанской короны и роялистов, конфискованные на основе декретов, изданных в 1817 г. Боливаром, достались главным образом генералам и старшим офицерам. Поскольку военнослужащие освободительной армии наделялись землей в зависимости от чина, размер участка, полагавшегося генералу, в 50 раз превышал солдатский. К тому же земельные спекулянты и высокопоставленные военные за бесценок скупали у рядовых солдат сертификаты на причитавшиеся им наделы. Многие стали крупными помещиками и богатыми людьми.

После отделения от Великой Колумбии и конституирования самостоятельного венесуэльского государства к власти пришло правительство Паэса (1831—1835), выражавшего интересы латифундистов, которые стремились сохранить свое господство и феодальные методы эксплуатации крестьянства. С именем этого типичного представителя военного каудильизма связана целая эпоха истории Венесуэлы: по истечении срока своих полномочий он и в последующие годы продолжал играть решающую роль в политической жизни республики, в 1839 г. вновь стал президентом, а затем добился избрания на этот пост своего верного сторонника, ветерана освободительной войны генерала Карлоса Сублетта (1843—1847).

В период долголетнего правления Паэса и его преемников страна переживала глубокий экономический и социальный кризис, вызванный последствиями войны за независимость. В результате военных действий хозяйство пришло в упадок. Прежде процветавшие сельские районы интенсивного развития плантационных культур подверглись опустошению и обезлюдели. Экономические связи между различными провинциями нарушились. Утечка капиталов, нехватка рабочей силы, узость внутреннего рынка привели к резкому падению производства индиго, хлопка, какао, кофе, табака, кож.

Хотя внешняя торговля не была больше скована запретами и ограничениями, ее объем также уменьшился, ибо недоставало экспортной продукции, а ввоз иностранных товаров подрывал слабую местную промышленность. Финансовая система была дезорганизована. Поголовье скота, составлявшее в 1812 г. 4,5 млн. голов, сократилось к 1823г. до 256 тыс. Крайне отрицательно сказалась систематическая убыль населения в ходе войны и от эпидемий. В итоге к 1838 г. его численность, достигшая 945 тыс. человек, составляла всего две трети того, что могло бы быть при нормальном приросте.

В условиях сохранения латифундизма и феодальных пережитков социальная структура общества не претерпела существенных изменений. В хозяйственной и политической жизни по-прежнему доминировала привилегированная верхушка, насчитывавшая до 10 тыс. крупных землевладельцев, богатых купцов, высокопоставленных чиновников. В составе господствующей олигархии произошли лишь персональные перемещения вследствие вытеснения части бывшей колониальной аристократии руководителями освободительной войны.

На противоположном полюсе находились примерно 50 тыс. негров-рабов, процесс частичного освобождения которых (предусмотренного законом 1821 г.) шел крайне медленно и постепенно, а подчас зигзагообразно. Так, изданный 2 октября 1830 г. по настоянию рабовладельцев «Закон об освобождении» означал шаг назад, так как обязывал детей рабов, родившихся после 21 июля 1821 г., работать на хозяев своих матерей не до 18 лет (как прежде), а до 21 года. Остальное население составляли крестьяне, ремесленники, средние слои горожан (по своей расово-этнической принадлежности – испано-индейские метисы, мулаты, креолы, индейцы, свободные негры). Все они юридически считались свободными, но практически в силу имущественного и образовательного ценза, как правило, не пользовались гражданскими правами. Среди трудящихся масс преобладало крестьянство, в подавляющем большинстве – безземельное и потому оказавшееся в кабальной зависимости от помещиков в качестве арендаторов или батраков.

Несмотря на то, что латифундизм, сохранение докапиталистических форм эксплуатации, застойные явления в хозяйстве способствовали консервации прежней социально-экономической структуры, в 30—40-х годах появились признаки усиления элементов капитализма в экономике Венесуэлы: рост товарно-денежных отношений, зарождение мануфактурного производства, более интенсивное развитие плантационного хозяйства с широким применением наемного труда. Заметно выросла внешняя торговля. Весьма важное значение имело вовлечение страны в орбиту мирового капиталистического рынка, поглощавшего свыше 80% товарной продукции венесуэльского земледелия и скотоводства. Особенно увеличился экспорт кофе (вывоз которого к середине 40-х годов возрос по сравнению с началом 30-х годов примерно в 2,5 раза), а также табака и кож.

Исходя из интересов господствующих классов, правительства Паэса и его ставленников проводили политику, имевшую целью обеспечить подъем и стабилизацию экономической жизни. Одним из первых шагов в этом направлении явилось открытие для внешней торговли 10 венесуэльских портов и, кроме того, было разрешено вывозить товары еще через 6 портов (1830). Чтобы стимулировать рост сельскохозяйственного производства, экспортируемые кофе, какао, хлопок, сахар, водка, пшеница, мука в течение нескольких лет не облагались пошлинами, а импорт плантационных продуктов, соли, меда, водки запрещался. С целью создать условия для более быстрого прироста поголовья скота временно был прекращен вывоз лошадей и коров.

Развитию экономики способствовали также отмена алькабалы (1831), ликвидация табачной монополии (1833), упразднение церковной десятины (1833), основание Национального банка (1841), строительство дорог и каналов, развертывание мелиоративных работ, поощрение иммиграции. Изданный в 1834 г. по требованию крупных купцов и спекулянтов закон о свободе контрактов, отменяя запрещение ростовщичества и ограничение ссудного процента, служил интересам торгово-ростовщического капитала.