М. Саевская - Консервативные концепции земского самоуправления (1864–1905 гг.)

Другое направление в русской консервативной мысли представляли консерваторы-государственники, воззрения которых также рассматриваются в современных исследованиях. С.Г. Куликова в работе, посвященной государственной теории земского самоуправления, делает упор на стремлении государственных деятелей сделать местное самоуправление нижестоящей ступенью правительственных органов 67 67 Куликова С.Г. Государственная теория местного самоуправления в трудах русских консерваторов второй половины XIX начала XX веков // Вестник Московского университета МВД России. – 2013. – № 9. – С. 24. . Автор рассматривает политические взгляды П.А. Шувалова, Д.А. Толстого, А.Д. Пазухина, которых считает сторонниками усиления дворянского элемента в земстве.

Важный вклад в исследование консервативных концепций земского самоуправления вносит монография А. Н. Верещагина «Земский вопрос в России» 68 68 Верещагин А. Н . Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты) – М.: Междунар. отношения, 2002. – 192 с. . В данной работе значительное внимание уделено характеристике взглядов на земство министра внутренних дел П.А. Валуева, а также консервативных публицистов М.Н. Каткова, А.Д. Пазухина, К.Ф. Головина, Н.П. Семенова. Исследователь приходит к выводу о том, что, по мнению консерваторов-государственников, граница между вопросами местного и общегосударственного значения была «обязательна только для земства, но никак не для правительства» 69 69 Верещагин А.Н . Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты) – М.: Междунар. отношения, 2002. – С. 24. .

Следует отметить ряд исследований, в которых, в рамках изучения деятельности и взглядов государственных деятелей, рассматриваются их представления и об устройстве земских учреждений. Это- диссертация В.А. Антонцевой, посвященная К.Ф. Головину 70 70 Антонцева В. А. Аграрная программа К.Ф. Головина в контексте консервативной мысли рубежа XIX –XX вв. Дисс. …канд. ист. наук. – Тверь, 2005. – 246 с. , исследование И.Е. Дронова, посвященное В.П. Мещерскому 71 71 Дронов И.Е. Князь Владимир Петрович Мещерский // Вопросы истории. – № 10. – 2001. – C. 57-84. . А также диссертационные исследования о таких государственных деятелях, как Н.П. Игнатьев 72 72 Горинов М.М . Государственная и общественная деятельность графа Н.П. Игнатьева (1879-1908 гг.). Автореф. дисс. …канд. ист. наук. – М., 2006. – 26 с. , Д.А. Толстой 73 73 Мельников П.Ю. Государственная и общественная деятельность графа Д.А. Толстого. Дисс. …канд.ист. наук. – Саратов, 2001. – 171 с. , В.К. Плеве 74 74 Боровая М.А. А. Д. Пазухин. Общественно-политические взгляды и государственная деятельность. Автореф. дисс.… канд. ист. наук. – Чебоксары, 2004. – 20 с. , А.Д. Пазухин 75 75 Боровая М.А. А. Д. Пазухин. Общественно-политические взгляды и государственная деятельность Автореф. дисс.… канд. ист. наук. – М., 2005. – С. 14. . Отношение К.П. Победоносцева к земскому вопросу наиболее полно раскрыто в исследовании А. Ю. Полунова, посвященном данному государственному деятелю 76 76 Полунов А.Ю. К. П. Победоносцев в общественно-политической и духовной жизни России. – М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. – 374 с. . Взглядам на земский вопрос М. Н. Каткова посвящены работы Е.И. Мишиной 77 77 Мишина Е.С. Подготовка земской реформы в России в восприятии отечественных либералов // Диалог цивилизаций: восток-запад. Материалы XVI научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Москва: РУДН, 2016. – С.151-159. и Д.А. Давудова 78 78 Давудов Д.А. Политико-правовые воззрения М. Н. Каткова на местное самоуправление // Вестник Волгоградской академии МВД России— 2012. – № 3 (22). – С. 147-151. , О. В. Кочуковой 79 79 Кочукова О.В. Консервативная критика земской реформы: М. Н. Катков и В. П. Мещерский // От земских учреждений к местному самоуправлению в России: традиции, опыт, перспективы (к 150-летию земской реформы. Материалы международной научно-практической конференции. – Саратов: Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина – филиал ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2014. – С. 45-47. . Представления о земском самоуправлении Р. А. Фадеева анализируются также в ряде современных работ 80 80 Альменеев А.Г., Уткин А.А. Р. А. Фадеев о характере необходимого преобразования местного управления в России во второй половине XIX века // Историческая и социально-образовательная мысль. – Toм 9. – №5/1. —2017. – С. 43-48; Крымов А.В. Русский консерватизм и проблема бюрократизации Российской империи // Современное право. – 2013. – № 3. – С. 158; Крымов А.В. Русский консерватизм и проблема бюрократизации Российской империи // Современное право. – 2013. – № 3. – С. 156-160. .

Стоит отметить исследования, посвященные отдельным вопросам земского самоуправления в восприятии консервативных мыслителей, в частности, работы А.Л. Беглова, посвященные православному приходу 81 81 Беглов А.Л. «Община, учреждение, братство…» поиск идентичности православного прихода в проектах и дискуссиях конца XIX – начала XX в. // Диалог со временем. – 2014. – № 48. – С. 241–264; Беглов А.Л. Земские проекты переустройства православного прихода в 1860-1890-е годы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. – 2014. – № 1 (32). – С. 172-200. . Дворянские проекты земского самоуправления исследуются в работах Е.П. Бариновой 82 82 Баринова Е.П . Власть и поместное дворянство России в начале XX века. – Самара: Изд-во "Самарский университет", 2002. . В рамках изучения истории земского самоуправления консервативные проекты изучали Г.А. Герасименко 83 83 Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России – М.: Наука, 1990. – 264 с. , П.В. Галкин 84 84 Галкин П.В. Поиск новых форм взаимодействия местного самоуправления и государственной власти пореформенной России // Вестник Московского университета. Сер.12. Политические науки. – 2014. – №. 4. – С. 52-66. , Е.Н. Морозова 85 85 Морозова Е.Н. Формирование концепций и разработка проектов земского самоуправления (1856-1864 гг.). Дисс… д-ра ист. наук. – Саратов, 2000 – 454 с. , А.В. Ефременко 86 86 Ефременко А.В. Земская идея: проблемы реализации в дореволюционной и постсоветской России // Вестник АПК Верхневолжья. – 2015. – №. 1(29). – С. 75-81. . Отдельно следует отметить обстоятельные исследования А.Ю. Шутова, существенная часть которых посвящена консервативным проектам переустройства земской избирательной системы 87 87 Шутов А.Ю., Демин И.Ю. Об историческом опыте и традициях русского земства. – Издательство Московского университета. – 2014. – С. 7-68.; Шутов А.Ю. Земский избирательный процесс в России. Дисс. …докт. ист. наук. – М., 1999. – 403 с.; Шутов А.Ю., Каратеев А.Ю., Клименко А.Ю., Осадченко З.Н. Земская идея в истории социально-политической мысли России. Антология. Т. 2.: Земская идея: от проектов к первым результатам (1864-1890). – Издательство Московского университета. – 2014. – 672 с.; Шутов А.Ю., Лаптаева Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. – М.: РАГС. – 1999. – 322 с.; Шутов А.Ю. Российское земство и европейские традиции местного самоуправление (формирование представительства в местном самоуправлении России и Европы второй половины xix-начала xx века). – Издательство Московского университета. – 2011. – 431 с.; Шутов А.Ю., Топычканов А.В., Шокарев С.Ю. Земская идея в истории социально-политической мысли России: Антология. Т. 1: Земская идея: теории, отечественный и зарубежный опыт. – Издательство Московского университета. – 2014. – 544 с. .