Андрей Тихомиров - Президентство Владимира Путина: 2020 г. Хроника событий

Почти полтриллиона рублей в год понадобится на реализацию мер соцподдержки, о которых заявил Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию. Больше всего средств будет выделено на расширение материнского капитала, действие которого продлится до 2026 года. Таким образом, послание-2020 стало самым «дорогим» и социально ориентированными за всю историю России. При этом нововведения потребуют не только финансовых вложений. 15 декабря прошлого года президент анонсировал всенародное голосование по внесению поправок в Конституцию – самых масштабных за все время работы Путина на этом посту. Глава РФ, в частности, предложил лишить чиновников возможности проживать за рубежом, а также призвал закрепить в Конституции норму о минимальном размере оплаты труда.

Путин предложил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаила Мишустина на должность главы правительства России. Это произошло после того, как Медведев объявил об уходе правительства в отставку в полном составе в связи с новыми задачами, которые были поставлены президентом во время послания Федеральному собранию. Президент предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву занять должность замсекретаря Совета безопасности. Медведев в конце 2019 года собирался изменить политическую систему страны. Реформа заключалась в слиянии президентской и исполнительной власти, сообщает газета «Коммерсант» 21 21 «Коммерсант» .

Михаилу Мишустину 53 года, он родился в Москве, окончил Московский станкоинструментальный институт. В 1990-е занимал руководящие должности в Международном компьютерном клубе, привлекавшем в страну информационные технологии. В 1998 году назначен заместителем руководителя Государственной налоговой службы России, в 1999—2004 годах занимал пост замминистра по налогам и сборам. Мишустина называют высокоэффективным менеджером и технократом. Прорыв в цифровизации ФНС, технологический прогресс и кратное увеличение собираемости налогов – так характеризуют результаты работы Михаила Мишустина, который почти 10 лет руководил ФНС. Мишустин оказался автором музыки для песен Григория Лепса. Также новый премьер любит сочинять частушки и эпиграммы.

Путин создал рабочую группу по внесению поправок в Конституцию. Сопредседателями назначены глава конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, академик РАН Талия Хабриева. Ранее в этот день Путин в ходе послания Федеральному собранию предложил пакет конституционных изменений. В их числе утверждение кандидатуры премьера и министров парламентом страны. Также президент заявил о том, что он не против усиления и роли Конституционного суда. Кроме того, он рекомендовал усилить роль Госсовета и губернаторов через официальное закрепление положений в Конституции. За каждую из этих инициатив Путин предложил гражданам проголосовать. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что это достаточно серьезная реформа, и поэтому глава государства посчитал необходимым «посоветоваться с гражданами» путем голосования. Сроки и порядок его проведения будут определены дополнительно и затем формализованы отдельным указом. Поправки в Конституцию России нужны для того, чтобы повысить роль гражданского общества и политических партий в стране. Они не затрагивают ее фундаментальных основ. Об этом заявил президент страны Владимир Путин на первой встрече с рабочей группой по подготовке изменений в российское законодательство 16 января. Лидер отметил, что президент страны после ожидаемых изменений должен сохранить у себя полномочия по отстранению тех, кто не будет справляться со своими обязанностями или утратит доверие. По мнению Путина, благодаря предложенным им поправкам, Россия останется президентской республикой, но одновременно и станет более открытой, а значение и ответственность ее парламента повысятся. Президент России добавил, что в его видении сейчас связка парламента с правительством востребована в стране. Касательно статуса Госсовета России Путин заявил, что нельзя создавать «вторую палату регионов», и напомнил о важности точных формулировок.

Госдума 16 января одобрила кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаила Мишустина на пост премьер-министра России, в поддержку его кандидатуры проголосовали 383 депутата, воздержался 41. Голосов против не было. Ранее в этот день Мишустин встретился с фракциями «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Кроме того, он побеседовал со спикером нижней палаты парламента Вячеславом Володиным. «Единая Россия» и «Справедливая Россия» выразили поддержку Мишустину. КПРФ заявила, что воздержится при голосовании, а в ЛДПР кандидатуру главы ФНС поддерживает большинство. Путин подписал указ о включении нового председателя правительства России Михаила Мишустина в состав Совета безопасности РФ как постоянного члена.

Медведев и Мишустин общались один на один более часа, а с министрами встретились после этого. В ходе встречи с ними Медведев заявил, что перед его правительством стояли очень важные, сложные и амбициозные цели.

«Скажу прямо: многое получилось, что-то не получилось», – заявил бывший премьер, подчеркнув, что все министры старались, трудились исключительно добросовестно и ориентировались на выполнение задач, поставленных президентом. Конституционные поправки, предложенные президентом России Владимиром Путиным, позволят ему занять значимый пост и сохранить политическую власть после окончания президентства. Как пишет The Wall Street Journal 22 22 The Wall Street Journal , поправки ограничат власть его потенциального преемника после 2024 года, когда Путин по закону будет вынужден уйти в отставку. Также изменения повысят важность Государственного совета, который российский лидер уже возглавляет. Bloomberg 23 23 Bloomberg считает, что, хотя конституционные поправки не позволят Путину участвовать в следующих президентских выборах, он сможет занять другой пост и сохранить «постоянное влияние». Поправки сокращают полномочия, которыми обладает президент, и потенциально позволят «обуздать любого преемника». По версии NBC News 24 24 NBC News , Путин «использует конституционный переворот, чтобы радикально продлить свою политическую власть». В то же время издание отмечает, что эти шаги «усиливают разделение властей до уровня, невиданного в России». Будущие президенты России не будут обладать влиянием президента Путина. В своем послании Федеральному собранию Путин предложил поправки в Конституцию, в том числе закрепление приоритета Конституции над международным законодательством; конституционный запрет на второе гражданство и вид на жительство для президента, глав регионов, депутатов, сенаторов, министров; запрет для одного и того же лица занимать пост президента более двух сроков подряд. Также Путин предложил прописать в основном законе, что кандидатуру на пост премьера должен назначать парламент, а президент – не иметь права ее отклонить. Издание Financial Times 25 25 Financial Times привело три сценария, которыми может воспользоваться президент России Владимир Путин. Газета не сомневается, что Путин хочет только одного: власти в будущем. По мнению западных журналистов, только поэтому он и затеял реформу властной вертикали. Издание перечислило три сценария: российский лидер вновь становится премьер-министром, возглавляет Госсовет, который превратится в новый орган власти или становится лидером правящей партии, которая контролирует парламент.