Искендер Шаршеев - Система процветания. Размышления о вариантах развития постсоветской реcпублики

Самое важное достижение, которое может быть при внедрении данной реформы, это – снижение уровня коррупции, в результате мгновенного электронного учѐта таможенных операций через интернет. На сайте ГТС, которую можно будет позже, как в Грузии, включить в состав Пограничной службы или МВД, любой грузоотправитель может видеть свою совершѐнную таможенную операцию. Там же будет в единой информационной базе отмечаться момент прохождения груза через границу, с указанием точного времени и даты. Счѐтная палата КР, Госказначейство, Правительство, Жогорку Кенеш могут в режиме онлайн получать данные о состоянии и динамике таможенных операций. Защищѐнная VPN-сеть, без права доступа на воздействие, может быть предоставлена и представителям гражданского общества, что позволит предоставить возможность бизнес-аналитикам делать более обоснованные выводы. В свою очередь доверие бизнес-сообщества к таможенному имиджу Кыргызстана возрастет, и в реальный сектор страны потекут инвестиции, как внутренние, так и иностранные. А следствием будет – рост благосостояния всех граждан любимого нами Кыргызстана

В Кыргызстане самой несовременной и довольно-таки порочной является призывная система, с помощью которой государство рекрутирует и пополняет ряды военнослужащих, которых планирует использовать для охраны собственных границ. Но эффективна ли эта система?

Можно уверенно говорить, что такая система неэффективна. Потому-как призыв, казѐнное обеспечение и программа обучения призывников не достигает размеров, необходимых для создания действительно боеспособной и эффективной армии. По свидетельству военнослужащих из числа моей семьи, паѐк солдата-призывника в среднем составляет 270 сом, или 5,7 $ в месяц. По словам эксперта Токтогула Какчекеева, количество военнослужащих в Кыргызстане насчитывает около 15 тысяч человек. В то же время согласно отчѐту Минэкономразвития за 2010-й год, расходы на оборону нашего любимого государства составили: 3 105,4 млн. сом:

Говоря языком аналитики, согласно заявлению моего родственника, расходы на содержание солдат должны в год равняться: 48,6 млн. сом, то есть – 1,042 млн. $. Фактически, если верить отчѐту МЭР, расходы Госбюджета показывают, что на 1 солдата приходится (если не брать в расчѐт вопросы об поставках патронов и обеспечения работоспособности военной техники) – 207 тысяч сом или 4442 $ в год. То есть по 370 $ в месяц. То есть из этих 370 $ на 1 солдата уходит 5,7 $, а остальные 364,3 $ – на военную технику и т. д. Как тут докопаться до истины? Ну разве что вынудить МВД разглашать фактические расходы на оборону страны, что приравнивается к государственной измене.

Поэтому нам аналитикам остаѐтся только использовать аналоговое сравнение. Вооружѐнные силы Эстонии, например, имеют постоянный штат в 4500 военнослужащих и 5 млрд. $ в год оборонных расходов. То есть в месяц на 1 военнослужащего приходится – 92,5 тысячи долларовv. Паѐк военного в Эстонии достигает 630 евро, или 821,5 $. То есть фактические расходы на живую силу в Эстонии достигают – 3,6 млн. $. Остальные 4,99 млрд. $ расходуются на инфраструктуру и военную технику. Это при том, что в Эстонии населения меньше, чем в Кыргызстане.

При этом вдобавок, военная подготовка солдат в Кыргызстане оставляет желать лучшего. По словам Токтогула Какчекеева, в КР боеспособных солдат не более 600 человек. Остальные – мясо. Так кыргызская армия показала свою слабость в мае 2006 года, когда группа боевиков совершила нападение на пограничный пост, расположенный в кишлаке Ляккан, Исфаринского района Республики Таджикистан и захватила 19 автоматов, один пулемет, около 4 тысяч патронов, отправившись на двух автомашинах в Баткенскую область (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1173128700). Также во время Баткенских событий, как говорит Леонид Бондарец: «В 1999 году мы потеряли более 30 человек убитыми и около 50 ранеными». «В 2000 году примерно семитысячная группировка войск с трудом уничтожила малочисленную группу боевиков, потеряв при этом 27 человек» (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1190790120).

А как готовят призывников к обороне Родины могут рассказать матери солдат: В этом году центр защиты прав человека «Кылым шамы» с участием адвоката и врача провели осмотр 11 сбежавших солдат, у всех были обнаружены следы жестоких побоев. Ушибы, синяки, разрывы уголков рта, боли в почках, боли в области груди, головные боли – вот как учат отцы-командиры защищать родину. Гибель курсантов, воровство, коррупция, массовые избиения – обычные явления для кыргызской армии (http://www.paruskg.info/2011/12/13/54043). Как могут защищать Родину избитые, покалеченные, недокормленные, недообученные солдаты, на неработающей военной технике с пайком в 5,7 $ в месяц?

Вывод: В условиях недостатка финансирования Вооружѐнных сил Кыргызской Республики, призывную систему надо отменить и перейти на другой формат организации обороны КР.

Как реформировать Вооружѐнные силы Кыргызстана? Ответ напрашивается сам собой. В условиях перманентного экономического кризиса, когда для финансирования Вооружѐнных сил континентального государства имеется лишь, ну например за 2010-й год, всего – 66,6 млн. $, необходимо разумное расходование средств. Как можно организовать разумную оптимизацию военных расходов в Кыргызстане? Вот ответ на этот вопрос: Необходимо сделать ставку на контрактную форму несения военной службы, привлекая в армию профессионалов по боевым действиям. Но истинный профессионал никогда за копейки работать не пойдѐт. Поэтому Кыргызстан может себе позволить только 30% от выделяемого военного бюджета, в качестве платы контрактнику. В среднем, если зарплату контрактнику установить в пределах 1500 $, то на сумму в 19,9 млн. $ (30% от 66,6 млн. $) можно нанять – 13 327 человек, способных вести серьѐзные боевые действия. На обучение и оснащение контрактников можно вкладывать ежегодно не более 20 млн. $. Государственный заказ на профессиональных военных не должен превышать 13 тысяч человек в год. Срок одного контракта на военного не должен превышать 1 года. Тогда есть шанс получить профессионального военного, способного выживать в сложных горных условиях и, упорядочив свой быт – полностью сконцентрироваться на боевой подготовке. Что касается обеспечения их боевой техникой, то возникает резонный вопрос: какой боевой техникой можно оснастить наших профессиональных военных, если у нас, предположим, остаѐтся только около 19 млн. $ в кошельке военного бюджета?

Попробуем ответить на этот вопрос.

Армии крупных государств тратят десятки миллиардов долларов на новую военную технику, содержание которой требует от государства наличия мощной научно-технической базы, стоимостью в сотни миллиардов долларов. Один танк Т- 90 может достигать в стоимости от 900 000 $ до 6 млн. $. О самолѐтах можно и помолчать. Один F 22 стоит более 1 млрд. $. Так почему бы нашей маленькой стране, окружѐнной мощными армиями КНР и РФ, не доверить почѐтную обязанность – охранять нашу страну от внешней полномасштабной агрессии силой своих развитых военных организаций, в рамках союзнических обязательств. В конце концов проблемами Кыргызстана были и остаются небольшие бандформирования террористов типа ИДУ. Почему бы не сконцентрировать военный гений Кыргызстана вокруг решения задач по нейтрализации мелких по масштабу локальных конфликтов?