Борис Немцов - Независимый экспертный доклад «Путин. итоги»

Брат Юрия Ковальчука, Михаил, возглавляет Курчатовский институт и, недавно став исполняющим обязанности вице-президента РАН, будет распределять выделенные из бюджета 130 млрд рублей на «нанотехнологии». Сын Юрия Ковальчука, Борис, в прошлом советник вице-премьера Дмитрия Медведева, сейчас возглавляет департамент «приоритетных национальных проектов» в аппарате российского правительства — через этот департамент расходуются все средства, выделяемые на «нацпроекты».

«Газпром» — не единственная структура, разворованная при Путине. В 2004 году в результате допэмиссии акций Связь-банка, созданного в 1990-е специально для обслуживания государственных предприятий связи, более 50 % акций банка оказались в собственности некоей компании «РТК-Лизинг». После этого компании отрасли связи, ранее обслуживавшиеся в других банках, стали переводить свои счета в Связь-банк. В начале 2005 г. по этому поводу в Генпрокуратуру, МВД и Счетную палату обращалось Общество защиты прав потребителей с просьбой провести проверку [5] Источник: «Ведомости», «Почтальонов и банкиров проверят», 26 мая 2005 г. . Однако дело было спущено на тормозах.

Владельцем «РТК-Лизинг» считается датский юрист Джеффри Гальмонд [6] Источник: «Ведомости», «Русские миллиарды. Сколько стоит Джеффри Гальмонд», 5 июля 2006 г. , чье имя часто связывают с российским министром информтехнологий и связи Леонидом Рейманом. Но кто истинные бенефициары?

Вот такими способами крупнейшие активы при Путине выводились из-под контроля государства и попадали в собственность частных лиц.

Еще одной исторической аферой стал выкуп в сентябре 2005 года 75 % акций «Сибнефти» у друга Путина, олигарха Романа Абрамовича, за 13,7 млрд. долларов [7] Источник: финансовая отчетность «Газпрома» за 2005 год по международным стандартам финансовой отчетности .

Государство могло вообще не покупать «Сибнефть» (на момент продажи это была самая маленькая из российских нефтяных компаний с падающей добычей нефти). В конце концов, могло заплатить за нее существенно меньшую цену — с учетом того, что в свое время Абрамович приобрел контроль над компанией за 100 млн долларов.

Однако «Сибнефть» купили по максимально возможной, искусственно взвинченной цене [8] Источник: «Ведомости», « „ Сибнефть“ разогрели», 28 сентября 2005 г. , причем половина покупки была профинансирована напрямую за государственные деньги. В июне-июле 2005 года государство через специально учрежденную компанию «Роснефтегаз» заплатило «Газпрому» 7,2 млрд долларов, получив взамен 10,7 % акций самого «Газпрома» [9] Источник: финансовая отчетность «Газпрома» за 2005 год по международным стандартам финансовой отчетности . Это были те самые акции, которые за 12 лет до этого распоряжением президента Ельцина «Газпрому» разрешили выкупить за ваучеры [10] Пункт 4 распоряжения Президента РФ от 26 января 1993 г. № 58-рп . Свой пакет в «Газпроме» государство могло увеличить совершенно бесплатно, погасив эти акции.

Зачем было платить Абрамовичу более 7 млрд долларов государственных средств (остальные деньги были взяты из бюджета «Газпрома») для увеличения госпакета акций в «Газпроме», когда власти и так фактически полностью контролировали компанию? Что это как не вывод активов?

Зачем было платить за «Сибнефть» 13,7 млрд долларов, когда можно было заплатить гораздо меньше? В течение всего 2005 года цену акций «Сибнефти» искусственно разогревали на слухах о предстоящей покупке компании «Газпромом». Еще в начале 2005 года акции стоили 3 доллара за штуку, а на момент совершения сделки — уже 4 доллара. Если бы «Газпром» купил 75 % акций «Сибнефти» в январе 2005 года, он сэкономил бы более 3 млрд долларов.

Зачем было переплачивать Абрамовичу за «Сибнефть»? Да и Абрамовичу ли? Он считается владельцем компании Millhouse, продавшей «Сибнефть» «Газпрому». Однако имен подлинных владельцев Millhouse никто не знает. Говорят, у Абрамовича есть влиятельный партнер, совладелец Millhouse. Кто это?

Зачем вообще была нужна национализация «Сибнефти»? Если бы ее купили частные владельцы, эффективность компании, скорее всего, не упала бы так, как впоследствии под контролем «Газпрома», а государству не пришлось бы платить за компанию такие деньги.

Кстати, согласно финансовым отчетам «Газпрома», в собственности компании и ее «дочек» еще в середине 2003 года было 17,5 % собственных акций. По состоянию на 30 июня 2007 года — 0,5 % [11] Источник: финансовая отчетность «Газпрома» за первое полугодие 2007 г. по международным стандартам . В 2005 году государство выкупило 10,7 % акций. Куда делись остальные 6,3 % акций «Газпрома», которые сегодня стоят почти 20 млрд долларов? Кто владеет ими?

Зачем «Газпром» делится сотнями миллионов долларов ежегодной прибыли от транзита и реэкспорта центральноазиатского газа с совладельцами швейцарского трейдера «Росукрэнерго»? Кто стоит за этой посреднической структурой?

Все описанные выше аферы вокруг «Газпрома» осуществлялись, когда совет директоров компании возглавлял преемник президента Путина, Дмитрий Медведев. Какую роль лично он играл во всех этих аферах? И не является ли его выбор в качестве преемника следствием этих афер?

Еще одна афера путинского времени — разрастание как на дрожжах бизнеса никому доселе не известного швейцарского нефтяного трейдера Gunvor, через который сегодня экспортируется около трети вывозимой за границу российской нефти (почти вся нефть «Сургутнефтегаза», значительная часть нефти, добываемая «Газпром-нефтью» и «Роснефтью» и другими компаниями). Эта компания контролирует экспорт нефти стоимостью не менее 40 млрд долларов ежегодно.

Когда Путин только пришел к власти, в России активно обсуждалась введения государственной монополии на экспорт нефти. Монополия по сути и была введена, только не государственная, а частная. За компанией Gunvor стоит давний товарищ Путина по работе в Петербурге Геннадий Тимченко [12] Источник: Luke Harding, ”Secretive Oil Firm Denies Putin Has Any Stake In Its Ownership“, The Guardian, December 22, 2007 .

В письме в британскую газету Guardian другой совладелец Gunvor, швед Торбьерн Торнквист, признался, что у могущественного нефтетрейдера есть и некий «третий совладелец». Кто это, до сих пор неизвестно.

Непонятно также, кто владеет «Сургутнефтегазом», опорным поставщиком нефти для Gunvor. Считается, что компанию через цепочку промежуточных фирм контролирует нынешний гендиректор Владимир Богданов. Однако есть и другая версия: что еще в 2002–2003 годах Богданов перепродал свои акции неизвестным лицам, представляющим высшие эшелоны российской власти, в том числе тому же Тимченко, а возможно, и Путину. Так это или нет, еще предстоит проверить. В то время как другие частные нефтяные компании («ЛУКОЙЛ», «ЮКОС», ТНК-ВР) раскрыли своих реальных владельцев несколько лет назад, настоящая структура собственности «Сургутнефтегаза» остается непрозрачной [13] Источник: «Ведомости», «Богданов доверил своим. Клерки „ Сургутнефтегаза“ получили в управление активы на 0,5 трлн. руб.», 3 августа 2007 г. .