Владислав Швед - Тайна Катыни, или Злобный выстрел в Россию

Первые четыре года Путин охарактеризовал как годы «напряженной и непростой работы», когда «власть фактически постоянно должна была разгребать текущие завалы» в стране, фактически «утратившей основные признаки единого государства».

Все ждали второго срока. Наконец он настал. Россиянам показалось, что их мечты сбываются, когда главными задачами Путин объявил борьбу с бедностью, повышение качества жизни и удвоение внутреннего валового продукта. Сформированное президентом правительство начало проводить реформы, которые должны были обеспечить решение вышеназванных задач.

Прошло немного времени и мне, как свидетелю и участнику горбачевских реформ, ситуация показалось знакомой. Вспомним горбачевский «удар»по алкоголизму, который стоил 40 млрд. бюджетных денег и вызвал массовое самогоноварение. Волюнтаристический расчет на «ускорение»в экономике стоил еще 60 млрд. рублей. Одновременное проведение реформы управления народным хозяйством СССР и внедрение элементов рыночной экономики нарушило большинство хозяйственно-экономических связей, что усугубило кризисные явления в экономике СССР и вызвало всплеск сепаратистских настроений. Денежная реформа января 1991 г. фактически подвела черту под горбачёвской перестройкой.

Правительство Фрадкова тоже пошло на реформы в социальной сфере одновременно с административной реформой, т. е. в условиях нарушенного управления страной. Ожидали, что объединенные ведомства, разойдясь по своим этажам, слаженно заработают. Однако оказалось, что «в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань» .

Поэтому совсем неудивительны печальные результаты начавшихся в России реформ. По мнению специалистов Независимого института социальных исследований, от «удара» по льготам пострадало более трети россиян, а от реформы жилищно-коммунального хозяйства может резко снизиться уровень жизни 40 миллионов россиян. К этому следует добавить беспрецедентный рост цен на товары, медикаменты и услуги. Рассуждения о том, что на цены влияет повышение госсборов, налогов и пошлин, несерьезны. Например, за последние три года рост тарифов на газ для населения составил 24,4 %, рост прибыли газовиков — 23 %, прибыли нефтяников за минувший год выросли почти на треть. Существенно увеличились дивиденды, выплачиваемые акционерам крупных компаний. В то же время рост доходов большей части населения России не покрывает потерь от инфляции, темпы которой, как признало 31 августа с. г. правительство, бьют рекорды. Все это дестабилизирует общественно-политическую атмосферу в стране.

Положение усугубляет отсутствие диалога власти с обществом. Интеллектуальная и профессиональная элита, СМИ страны предупреждают руководство страны о негативных последствиях выбранного курса. Предупреждения подтверждаются, но власть упорно идет по намеченному пути. Поражает равнодушие властей к людским проблемам. Даже на письмо Героев России и Советского Союза чиновники отреагировали лишь после объявления голодовки. Что это? Уверенность в своей правоте, паралич мышления или?..

Аналогичная ситуация складывалась и в конце 80-х годов. ЦК КПСС был завален письмами о губительности выбранного курса, о нарастании в стране деструктивной ситуации. Но ни на пленумах, ни на съездах народных депутатов СССР ситуация в стране глубоко не анализировалась. События в Сумгаите, Тбилиси, Баку, кризис в обществе и экономике остались «за кадром». Главное внимание акцентировалось на перспективах. При личных встречах с Горбачёвым на все высказывания по поводу возможного распада КПСС и СССР, он заявлял: «Не драматизируйте ситуацию!» Горбачёв был так увлечен планами переустройства СССР, что на решение насущных, обострившихся в результате реформ проблем у него не было ни времени, ни желания. Чем это кончилось, известно.

К сожалению, с тех пор практически мало что изменилось. Это видно из послания президента РФ Федеральному собранию 2005 г., которое в подзаголовке раскрывается как послание о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Анализа положения в стране там, к сожалению, явно недостаточно. Акцент в основном сделан на направлениях деятельности государства на будущий период. Это, безусловно, чрезвычайно важно, но общеизвестно, что успешно продвигаться дальше можно только при учете ошибок, допущенных при реализации предыдущих планов.

За рамками послания остался целый ряд актуальных для россиян проблем. Прежде всего — реформы в социальной сфере. То, что они необходимы, понимает большинство, но почему они осуществляются в основном за счет тех людей, реальные доходы которых, несмотря на утверждения «лукавой статистики», постоянно уменьшаются. Сделала ли власть выводы из январских уроков внедрения монетизации, не ясно. Ведь впереди новые реформы.

Не всё безоблачно и в экономике. При всех победных реляциях ситуацию здесь наиболее красноречиво характеризует фраза, брошенная спикером Госдумы Грызловым министру финансов Кудрину при обсуждении бюджета на 2006 г.: «Экономика, в которой нельзя использовать деньги, придумана вами» . Об удвоении ВВП говорить не приходится, т. к. в него не верят ответственные за это чиновники, как в свое время не верили в «ускорение» горбачевские министры.

Президент РФ сделал подарок бывшим олигархам, заявив о сокращении срока давности приватизации. Ни в одной стране мира национальное достояние не создавалось путем таких лишений и человеческих жертв. И теперь все это оказалось в руках людей, которые Россию всегда рассматривали как «дойную корову».

В той же Англии, когда выяснилось, что в результате приватизации, проведенной в 1980 г. правительством М. Тэтчер, ряд компаний получили неоправданно крупную выгоду, английский парламент в июле 1997 г. установил новый налог Windfall Tax (т. е. на богатство, «принесенное ветром»). В результате английские олигархи были вынуждены поделиться с обществом богатством, которое им «ветром надуло». В России от этого опыта отмахнулись. Сложно решать такие вопросы, когда в стране за последние пять лет в три раза увеличилось количество долларовых миллиардеров, а количество миллионеров приблизилось к 90 тысячам.

Хотя президент достаточно жестко выразился по поводу «неэффективной и коррумпированной бюрократии», осталось неясным, что будет конкретно сделано с обузданием произвола чиновников. По данным исследования Фонда «ИНДЕМ», в 2005 г. бизнес-коррупция в России составила 300 млрд. долл. США, т. е. чиновники присваивают в два раза больше, чем Россия зарабатывает за год. Они наглеют и наращивают коррупционное давление на граждан. Размер деловых взяток вырос с 10 тыс. в 2001 г. до 135 тыс. долл. в 2005 г. Во многом это обусловлено провалами в административной реформе. При этом трудно представить, что должен совершить в России чиновник высокого ранга, чтобы быть привлеченным к ответственности?! Пока наших коррупционеров отлавливают только зарубежные органы правосудия.