Питер Наварро - Грядущие войны Китая. Поле битвы и цена победы

Первый очевиден. Возможности снижения цены при использовании краденых элементов производственного процесса (например, незаконно взломанных компьютерных программ) весьма значительны. Таким образом, китайские производители получают нечестное конкурентное преимущество перед производителями стран, где право на интеллектуальную собственность признано и уважается.

Второй момент не менее важен. Промышленное пиратство и производство контрафактной продукции приобрели в Китае такой размах именно потому, что правительство страны в скрытой форме поощряет эту практику. Китайское законодательство о защите интеллектуальной собственности формально соответствует международным нормам. Но оно практически не исполняется, и те штрафы и наказания, которые предусмотрены за его нарушение, мало кого могут напугать.

Причиной такой позиции правительства Китая является то, что оно понимает две экономические истины. Первая — торговля контрафактным товаром на внутреннем рынке сдерживает общий рост цен и инфляцию. И вторая — торговля контрафактным товаром на международном рынке позволяет создавать новые рабочие места и увеличивает профицит внешнеторгового баланса.

Намеренное занижение курса юаня увеличивает поток китайского экспорта в США и душит американский экспорт в Китай за счет того, что его стоимость оказывается искусственно завышенной. В результате дешевый китайский импорт на американском и иных национальных рынках подрывает сами основы экономик этих стран, что находит косвенное отражение в данных о структуре их внешнеторговых балансов.

С одной стороны, такие страны и регионы, как США, Япония и Евросоюз, строят свою валютную политику на принципах «плавающего валютного курса», определяя обменные курсы доллара, йены и евро за счет механизмов свободного рынка. Соответственно, при росте торгового дефицита между США и Японией или странами Евросоюза курс доллара относительно йены и евро автоматически падает по мере накопления зарубежными банками запасов американской валюты. [19] Важным для понимания этого положения является традиционное для экономической науки допущение о том, что «прочие переменные остаются фиксированными». Ослабление доллара увеличивает конкурентоспособность американских товаров за рубежом и снижает поток импорта в США. Именно так, за счет действия рыночных сил, происходит выравнивание объемов глобальных торговых потоков.

С другой стороны, Китай придерживается политики «фиксированного валютного курса», жестко привязывая курс юаня к единственной мировой валюте — доллару. [20] Китайцы утверждают, что в последнее время их валютная политика стала гибче. Однако на момент публикации этой книги курсы практически не изменились. В результате при росте объемов китайского экспорта в США юань оказывается хронически недооцененным. Наиболее достоверные оценки недооцененности китайской валюты по отношению к доллару колеблются между 15 и 40 %.

С практической точки зрения система «фиксированного курса» юаня к доллару означает, что каким бы большим не был внешнеторговый дефицит США в отношениях с Китаем, Америка не может выровнять ситуацию за счет ослабления доллара. Кроме этого, жесткая связка курсов доллара и юаня дает Китаю существенное преимущество при прорыве на новые рынки во всем мире. Юань, по сути, врывается на новые для себя рынки «на плечах» доллара. Искусственное занижение курса своей валюты является важным ингредиентом топлива, питающего рост экономики Китая за счет экспорта.

Значительное число китайских предприятий, остающихся в государственной собственности, получает прямые и скрытые субсидии от государства, в частности, в форме заниженных арендных платежей, льгот при оплате услуг ЖКХ, закупке сырья, использовании средств перевозки и телекоммуникационных сетей. Для нас это — «нечестная экономическая игра».

Китайские госбанки часто выдают госпредприятиям кредиты и займы, зная, что те их не вернут. На настоящий момент можно сказать, что все четыре крупнейших национальных банка Китая с точки зрения рыночной экономики находятся за гранью банкротства.

Промышленный и сельскохозяйственный секторы китайской экономики сегодня защищены «китайской стеной» протекционистских таможенных тарифов. Это — часть общеэкономической и торговой стратегии Китая. На самом деле эта стратегия имеет две составляющие. Во-первых, так называемые «ключевые отрасли» «укутаны» в сложную сеть прямых и непрямых государственных субсидий. Во-вторых, наиболее незащищенные отрасли прикрыты от внешней конкуренции мощной стеной торговых барьеров.

Так, например, государство в значительной мере субсидирует водоснабжение и стоимость киловатт-часа электроэнергии. Низкие затраты на эти статьи во многом объясняют исходное конкурентное преимущество китайских сталелитейных заводов и предприятий тяжелого машиностроения. В то же время бесплатное пользование землей серьезно облегчает жизнь госпредприятиям в сфере нефтедобычи и все того же производства черных и цветных металлов. Многие предприятия имеют преимущественное право пользования землей, закрепленное за ними на региональном и местном уровнях.

Дополняют картину субсидии и кредиты с субсидируемой ставкой процента, выдаваемые китайским предприятиям государственными банками. Сегодня в их балансовых отчетах присутствуют десятки миллиардов долларов «безвозвратных долгов». Эти деньги были просто подарены ими китайским предприятиям. И наконец, многие отрасли высокотехнологического сектора — биотехнологии, производство электроники, компьютерного оборудования, а также ряд отраслей сложного машиностроения, например автомобилестроение и авиационная промышленность, — получают помощь от государства в форме прямого финансирования научно-исследовательских и конструкторских работ.

Но китайскому правительству недостаточно мер по защите своих экспортно-ориентированных отраслей. Оно старается оградить от конкуренции своих производителей и на внутреннем рынке. Для этой цели разработана и постоянно совершенствуется сложнейшая система тарифных и нетарифных барьеров на пути импорта.