Алексей Кунгуров - Феномен Собянина. Кто делает президентов

Ракова — фигура непубличная, однако внимательные наблюдатели сразу замечали, что ее вес несоразмерен довольно скромному служебному положению. Влиятельный экспертный канал «УралПолит. ру» в июне 2004 г. включил Ракову в число ключевых политических фигур региона, дав ей такую характеристику: «Как большинство других персоналий нынешней тюменской политики, Анастасия прибыла на работу в Тюмень с Севера, из Ханты-Мансийска, где трудилась под руководством Собянина в правовом управлении хантыйской Думы. Работа губернатора Собянина в совместной рабочей группе правительства и администрации президента проходила при непосредственном участии Раковой. Ее задачей было юридическое сопровождение политических инициатив Сергея Собянина и Дмитрия Козака в ходе муниципальной, административной и федеративной реформ. Поговаривают, что именно Анастасия Ракова принимала участие в разработке федерального закона «ФЗ-95», согласно которому основные полномочия совместного ведения с Российской Федерацией в «матрешечных» субъектах уходят от автономий и передаются краям и областям. Анастасия Ракова — абсолютно непубличный чиновник, но никто из ближайшего окружения Собянина не пользуется большим доверием, чем она. Не обладая правом политических и законодательных инициатив, Анастасия Владимировна непосредственно участвует в выработке и принятии решений. Тем, кто хорошо ориентируется в аппаратных течениях тюменской администрации, известно, что ряд бумаг губернатор предпочитает подписывать после согласования со своей надежной помощницей». [http://www.compromat. ru/page_26 667.htm.].

Я бы назвал Анастасию Владимировну «Собяниным в юбке» — она такая же скрытная, умелая аппаратчица, способная к упорной и методичной работе. Далеко пойдет, однако…

Я еще раз готов подтвердить, что Собянин — не начитан и не эрудирован. Значит ли это, что он тупой? Ни в коем разе! Он очень умен, хитер, расчетлив. Дошлый, как говорят у нас в Сибири. Просто его способности ярко проявляются в той сфере жизни, которая не видна простому обывателю. Сергей Семенович — очень талантливый организатор, но он использует свои способности с единственной целью — построения собственной карьеры. У него никогда не было собственной команды, состоящей из близких людей, все его подчиненные, да и начальник тоже, лишь сырье, расходный материал для продвижения во власти.

И вот в чем проявился собянинский талант: несмотря на то, что в Тюмени его окружали воры вроде Гонцова, дураки вроде Назарова, ушлые извлекатели гешефта вроде Паши Пилорамы и тюфяки вроде Якушева, он так сумел все устроить, что никаких претензий ему лично никто предъявить не сможет. На Собянина НЕТ КОМПРОМАТА! Ну то есть он, возможно, и есть, но к делу его не пришьешь. Скажем, тот же «Аэродромдорстрой» — все уверены, что денежные потоки, проходящие через эту контору, контролирует Сергей Семенович, но доказательств-то нет. Те фигуры, которые хоть как-то компрометировали его, ССС от себя удалил. Но это, по большому счету, были два человека — Митрофанов и Чемезов, заигравшиеся с большими деньгами. Поэтому аппаратные соперники Собянина в окружении Путина (главными фигурами среди них считались Владимир Устинов и его свояк Игорь Сечин) не могут бороться с ним выбросами компромата. Что касается шелупони вроде Гонцова и Назарова, то их Собянин без всякой жалости вышвыривал, как только в них отпадала нужда.

Да, тут надо кое-что пояснить. Победив на выборах губернатора Тюменской области, Собянин, судя по всему, впал в прострацию. Он не был морально готов к победе, у него не было никаких представлений о том, что надлежит делать на этом посту и с кем работать. Поэтому сразу после успешных для него выборов Сергей Семенович вместо того, чтобы развить бурную деятельность по формированию команды и составлению плана действий, просто пропал на две недели, официально уйдя в отпуск. Поэтому, как я уже упоминал выше, администрацию формировал не сам ССС, а в основном бонзы из правительства Ханты-Мансийского автономного округа. Многие получили посты в тюменской администрации по рекомендации ямальца Михаила Пономарева — коллеги Собянина по работе в уральском полпредстве и очень влиятельного функционера (ныне он заместитель министра регионального развития в федеральном правительстве). Примерно два года понадобилось Собянину, чтобы взять кадровую политику в собственные руки, только с 2002 г. все назначения и отставки в тюменском правительстве происходили по воле губернатора.

Справедливости ради надо сказать, что бюрократический аппарат Собянин «оптимизировал» еще до того, как начал реформировать социалку. Начал, как говорится, с себя самого. Вот только результат, мягко говоря, вызывал недоумение. Формально количество сотрудников областной администрации было кардинально сокращено, но фактически все остались на своих местах, просто технические службы и обслуживающий персонал были реструктуризованы, превратившись в государственные унитарные предприятия (ГУП), каждое со своим директором, управленческим аппаратом, бухгалтерией. ГУПами стали столовая, гараж, губернаторская резиденция «Лебяжье» и т. д., после чего администрация области стала размещать в ГУПах заказы на обслуживание самой себя. Угадайте с трех раз, возросли при этом расходы на содержание чиновников или снизились?

Есть ли у Собянина бизнес? Совершенно точно, что нет, и в этом смысле он совершенно не будет похож на Лужкова. Никаких видимых отношений нет у него и с олигархами, тем более таких отношений, которые предполагают корыстную заинтересованность. Известно, что неплохие отношения у ССС сложились с Романом Абрамовичем, но это, вероятно, лишь потому, что Абрамович — самый близкий к Путину олигарх, которого даже называют путинским кошельком, с ним контактировать было неопасно. К тому же контакты Собянина с Абрамовичем носили политический, а не коммерческий характер. Еврей-оленевод, пользуясь своим влиянием на Ямале (там базировалось нефтедобывающее предприятие «Сибнефти» — «Ноябрьскнефтегаз»), помогал решить вопрос интеграции Тюменской области под эгидой Тюмени.

Отношения Сергея Семеновича с бизнесом строились по той же схеме, что и его отношения с чиновниками, — губернатор приказывал, а те исполняли. Например, приказал ССС предпринимателям областного центра украсить на Новый год фасады офисов, магазинов и прилегающих территорий световыми гирляндами, и желающих ослушаться нашлось мало. Да и те быстро одумались, после того, как к ним нагрянули с внеплановыми проверками различные контролирующие ведомства. Другой пример: по инициативе Собянина тюменские бизнесмены в 2004 г. оказали спонсорскую помощь в реставрации памятников архитектуры в Санкт-Петербурге (вероятно, тех памятников, что должны были отреставрировать к 300-летию города, но деньги спи… в смысле, денег не хватило). По идее, в Тюмени, и особенно в Тобольске, тоже много чего надо реставрировать, а в Питере и своих меценатов хватает, но ведь речь идет о том, чтобы сделать приятное самому Путину. Поэтому тюменские коммерсанты безропотно отвалили денег для дальнейшего развития собянинской карьеры. Все знали, что непонимание в этом вопросе может стоить очень дорого.