Сергей Кургинян - Содержательное единство 2007-2011

Налицо та особая напряженность, которая всегда сопровождает наличие в происходящем главного, но не выносимого на "широкую публику", вопроса. То есть, война продолжается.

19 декабря Лукашенко издает указ, по которому для российских поставщиков отменяются равные с белорусами условия участия в госзакупках. Одновременно Белоруссия снижает свою оценку "Белтрансгаза" с $10-13 до $5 млрд. И в это же время из источников, близких к переговорам, поступают сообщения о том, что в случае повышения цен на российский газ Белоруссия может перекрыть газовый транзит на Запад через свою территорию.

22 декабря Путин летит в Киев с официальным визитом и проводит переговоры с Ющенко и Януковичем. Публично озвучиваются темы согласования пограничных проблем на Азовском море. Однако, по сообщениям киевских аналитиков, главный вопрос – возможность восполнения, при необходимости, "транзитного дефицита" Белоруссии поставками газа в Европу через Украину.

26 декабря Минск официально заявляет об отказе от российского предложения покупать российский газ по цене 110 долларов за 1 тыс. куб. м (из них 75 долл. – "живыми деньгами", остальное – акциями СП "Белтрансгаз").

27 декабря вице-премьер Белоруссии В.Семашко заявляет, что Белоруссия не останется без газа, даже если контракт с "Газпромом" не будет заключен. В Москве сразу понимают, что это означает. Дело в том, что через Белоруссию проходят две крупные трубы: чисто "экспортный" газопровод "Ямал-Европа", который полностью принадлежит "Газпрому", и газопровод "Белтрансгаза", который частично снабжает потребителей в республике, а частично пропускает газ на экспорт. И если "Газпром прекратит подачу газа в "белорусскую" трубу, республика может обеспечиваться газом только путем изъятия оного из газопровода "Ямал-Европа".

И потому в тот же день представитель "Газпрома" Сергей Куприянов официально "предостерегает" Белоруссию от несанкционированного отбора газа. Заодно Алексей Миллер заявляет, что если контракт не будет подписан, "Газпром" с 1 января прекратит поставки газа в Белоруссию.

А на следующий день, 28 декабря (вот он, итог визита Путина в Киев!) министр энергетики Украины Юрий Бойко сообщает, что Украина готова увеличить транзит газа в Европу в случае "газового конфликта" Белоруссии и России.

И в результате 31 декабря, за 2 минуты до Нового года, договор между "Газпромом" и Белоруссией по поставкам газа подписан.

Что это за договор?

Предметом #1 является покупка Белоруссией газа.

Белоруссия согласилась платить в 2007 г. "Газпрому" 100 долларов за тысячу кубометров газа (а начиналось все со 110 долл.). То есть вместо дополнительных 1,3 млрд. долларов белорусы должны заплатить примерно 1,1 млрд. долларов. По этой позиции белорусы выторговали на анализируемый момент около 200 млн. долларов.

Формула рыночной цены на газ рассчитывается исходя из рыночной цены на нефть с учетом системы пересчетных коэффициентов, определяющих условия потребления, экономическую ценность сырья и многое другое.

Газ, рассчитанный по этой формуле, стоит сегодня для Европы 230 долларов за 1 тысячу кубометров. Это – не считая цены прокачки газа от границы России до потребителя. То есть, газ, рассчитанный сегодня по этой же формуле для Белоруссии, должен стоить те же 230 долларов за 1 тысячу кубометров. Но в договоре предусмотрены скидки для Белоруссии от рыночной цены на 2008-2010 годы.

Итак, (рис.25):

В 2006 году белорусы платили 46,7 доллара за 1 тысячу кубометров.

В 2007 году они заплатят 100 долларов за 1 тысячу кубометров. Но крайне важно понять, что по условиям договора, 100 долларов за 1 тысячу кубометров – это цена только на 2007 год.

В 2008 году цена с учетом скидки составит 67% рыночной – то есть 154 доллара за 1 тысячу кубометров. В 2009 году – цена для Белоруссии составит 80% рыночной цены – то есть 184 доллара за 1 тысячу кубометров. В 2010 году – 90% рыночной или 207 долларов.

А дальше должен заработать принцип "Белоруссии – как всем". То есть – по мировой рыночной цене. Посчитаем рост издержек для белорусов.

В 2006 году они платят примерно 900 млн. долларов.

В 2007 году – они заплатят примерно 2 млрд. долларов (примерная доплата, соответственно – 1,1 млрд. долларов).

В 2008 году они заплатят чуть более 3 млрд. долларов. То есть доплата – более 2 млрд. долларов.

В 2009 году они заплатят уже более 3,5 млрд. долларов. Доплата составит около 2,6 млрд. долларов.

В 2010 году они заплатят примерно 4,1 млрд. долларов. Доплата – свыше 3 млрд. долларов.

А дальше они будут платить (при сохранении цен и объемов) 4,6 млрд. долларов в год. Доплата – 3,7 млрд. долларов.

Такова ситуация с поставками газа.

То, что они должны доплатить, составляет примерно 20% нынешнего бюджета Белоруссии. Уже неслабо!

Предмет #2 – тарифная ставка при поставках газа по сетям "Белтрансгаза" (рис. 26).

В 2006 году она составляла 0,75 доллара за 1 тысячу кубометров на 100 км прокачки.

В 2007 году она увеличилась до 1,45 доллара за 1 тысячу кубометров на 100 км прокачки. Эти тарифы поступают в бюджет Белоруссии.

С учетом объема прокачки (примерно 40 млрд. кубометров) и длительности маршрута (около 600 км) – частичная компенсация белорусского бюджета за счет повышения транзитного тарифа составит около 170 млн. долларов.

Рис.26

Предмет #3 – условия оплаты "Газпромом" 50% акций "Белтрансгаза".

Россия заплатит за них до 2,5 млрд. долларов равными платежами в течение четырех лет, причем "живыми деньгами".

То есть, условия – как бы компромиссные. Однако этот "компромисс", во-первых, сильно сдвинут с начальных белорусских "цифр торга" (газ – 47 долл. за 1000 кубов, "Белтрансгаз" – 10 млрд. долларов) в пользу России. И, во-вторых, что еще важнее, этот компромисс означает очень болезненный удар по белорусской экономике – она весьма энергоемкая и при таких ценах на газ становится глубоко дефицитной.

Так что же, война кончилась или нет? Получается, что нет. На не устраивающий его договор Минск отвечает "встречными мерами".

4 января Совмин Белоруссии объявляет о введении с 1 января таможенной пошлины в размере 45 долл. за тонну на транзит российской нефти по республиканской ветке нефтепровода "Дружба", указав плательщиком пошлины "Транснефть".

В этот же день, 4 января, Путин по телевидению заявил, что "Республика Беларусь обходится России ежегодно в 3 миллиарда 300 миллионов долларов". Откуда президент России взял эти данные – непонятно. Поскольку экономические аналитики уже тогда называли гораздо большие цифры – до 8 млрд. долл. Да и сам Путин, как мы покажем ниже, через две недели назвал цифру 5,8 млрд. долл.

5 января Россия официально требует от Белоруссии отменить таможенную пошлину на перекачку российской нефти в Европу (это около 230 тыс. тонн в сутки), объявляя ее незаконной. Что понятно, поскольку речь идет о взимании с Транснефти (а значит, с российских компаний-нефтеэкспортеров) лишних 3,7 млрд. долл. в год.