Maйкл Брукс - Нефть и внешняя политика

Именно на этой стадии развития империализма начались разведка и разработка нефтяных ресурсов Индонезии. До 1850 г. только голландское правительство в соответствии с его общей политикой могло осуществлять исследования и эксплуатацию полезных ископаемых на островах. Но позднее частные предприниматели стали вкладывать свои капиталы в горнодобывающую промышленность и в сельское хозяйство. В 1870 г. был принят закон, по которому голландское правительство получило право на владение всей землей, не находившейся еще в частных руках, с целью сдачи ее в аренду голландским предпринимателям. Одним росчерком пера большая часть земли, которая все еще находилась в общинном владении, была передана в собственность иностранной державы.

Отнюдь не являлось простым совпадением то, что одна из самых ужасных войн, вызвавшая огромные жертвы, последовала сразу же после обнародования этого закона. После того как голландское правительство получило от Великобритании большую свободу действий в Индонезии на основе договора, заключенного на Суматре в 1871 г., оно сейчас же объявило — без всякого на то основания — войну жителям Суматры. Бойня продолжалась в течение двадцати лет; целью ее было лишить индонезийцев их исконных прав и обречь их на принудительный труд в шахтах и на плантациях.

В этих условиях и развивалась нефтяная промышленность в Индонезии. За семь лет до введения вышеупомянутого закона 1870 г., то есть в 1863 г., все основные нефтяные месторождения были уже разведаны. К 1869 г. было известно около 50 районов, в которых нефть достигла поверхности, но экспериментальное бурение не начиналось до 1872 г. Вначале оно дало неудовлетворительные результаты. Однако между 1880 и 1890 гг. нефть стали находить в достаточных количествах на Яве, Суматре и Борнео.

Добычу нефти в промышленном масштабе начала в 1887 г. Дордрехтская нефтяная компания, которая действовала около Сурабайи, в восточной части острова Ява. Но решающим годом в истории нефтяной промышленности был 1890 год. В 1883 г. голландский инженер А. де Рейтер-Зилкер получил концессию сроком на 75 лет возле Телега-Саид на Северной Суматре с помощью царствовавшего в то время султана. Появление газа, однако, вынудило инженера обратиться за помощью к правительственному Горнорудному бюро, и к тому времени, когда он, казалось, достиг успеха, у него не хватило капитала. Вложив в предприятие около 100 тыс. фунтов стерлингов, другой голландец, Дж. Б. Август Кесслер, занял его место и основал в 1890 г. фирму «Королевская компания по добыче нефти в Нидерландской Индии», известную теперь под названием «Ройал датч».

Это оказалось исключительно трудной задачей. Перевозить нефтяное оборудование и другие машины было чрезвычайно сложно. Только немногие специалисты-техники решались отправиться в Индонезию, чтобы попытать счастья у колыбели зарождающейся промышленности, перспективы развития которой были чрезвычайно сомнительны. Но более всего их страшило то, что местное население относилось исключительно враждебно к проникновению на его территорию.

Тем не менее, к 1892 г. небольшая фирма «Ройал датч» добывала ежегодно около 4500 тонн нефти; она провела нефтепровод из района Панкалан Брандан, где был сооружен нефтеперегонный завод. В те дни большой проблемой было найти покупателей. Нефть использовалась, главным образом, для освещения в виде керосина, и почти все ее побочные продукты пропадали даром. Так как не существовало еще ни автомобилей, ни самолетов, весь газолин, то есть около 50% нефти, сжигался как ненужный отход.

Очень скоро Август Кесслер столкнулся с финансовыми затруднениями и обратился за помощью к своему соотечественнику А. В. Г. Детердингу. Этот последний, один из самых влиятельных деятелей британской нефтяной промышленности, впоследствии известный как сэр Генри Детердинг, в то время был чиновником Нидерландской торговой компании в Индонезии. Детердинг стал переводить через свой банк по одному доллару за каждые 10 галлонов добытой нефти и вскоре стал компаньоном Кесслера. Добыча сильно увеличилась, и в 1895 г. «Ройал датч» смогла вознаградить своих акционеров фантастическими дивидендами в размере 44%, хотя в тот год основной капитал был увеличен до 2,3 млн. флоринов. Через два года с капитала в 5 млн. флоринов выплачивались дивиденды в размере 55%.

До этих пор «Стандард ойл» почти игнорировала фирму «Ройал датч», считая, что она не имеет особого значения. Но теперь Рокфеллер понял, что на китайских и европейских рынках подрастает его потенциальный конкурент, и решил раздавить «Ройал датч». Сначала он пытался заполучить большинство ее акций, и держатели акций в Гааге и Амстердаме радовались, что великий Рокфеллер согласен перекупить их акции вместо того, чтобы разорить их при помощи своего знаменитого метода «войны цен». Казалось, что это была борьба между гигантом и карликом, заранее обреченная на провал, но Детердинг твердо держался своих позиций, и в конце концов укрепил свою фирму, выпустив 1500 тысяч привилегированных акций, держателями которых могли быть только лица голландского происхождения.

«Стандард ойл» объявила в это время настоящую войну «Ройал датч». Она продавала нефть в Западной Европе с убытком для себя, возмещая дефицит за счет американского потребителя. Размеры дивидендов, выплачиваемых «Ройал датч», сократились в 1898 — 1899 гг. до 6%. «Ройал датч» выдержала это испытание только благодаря помощи со стороны банкирского дома Ротшильдов в Париже, предоставившего Детердингу заем, чтобы вывести фирму из затруднений.

Ротшильды уже давно были заинтересованы в нефти, особенно в русской. Начиная с 1883 г. они владели частью добываемой на Кавказе нефти через свои фирмы «Каспиан-Блэк си компани» (Каспийско-Черноморская компания) и «Мазут компани». Ввиду того что и «Ройал датч» и Ротшильды опасались соперничества американского колосса, который захватывал все рынки, было естественно, что они стали компаньонами. В будущем связь «Ройал датч» со знаменитым банкирским домом Ротшильда помогала ей одерживать победу во многих стычках со «Стандард ойл».

В 1900 г. Август Кесслер умер и в завещании назвал своим преемником Генри Детердинга. К этому времени, благодаря открытию нефти в восточной части Суматры, на Борнео и Цераме, добыча нефти в Индонезии увеличилась до 367 тыс. тонн, из которых более 300 тыс. тонн добывалось не «Ройал датч», а другими нефтяными компаниями. В 1899 г. был издан закон о горной промышленности, явившийся дополнением к более общему закону от 1870 г. Согласно закону 1899 г., владельцы земли отныне лишались всяких прав на полезные ископаемые, обнаруженные на их земельных участках ими самими или другими лицами. Таким путем голландское правительство обеспечивало себе право на владение залежами нефти, на выдачу лицензий и на предоставление концессий на 75-летний период. Вся территория, составляющая Индонезию, находилась теперь под экономической властью иностранных правителей. В области политики и администрации голландцы господствовали на островах так же бесконтрольно.