Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

3.7. Первым практическим шагом стало участие 30.10.04 г. членов МС в акции «Поляна согласия» по адресу М.Жукова, 57. Проблема «Поляны» широко освещалась в СМИ: место, выделенное под застройку дома, жильцы близлежащих домов отстаивали как место отдыха. Когда конфликт себя исчерпал и был найден компромисс, возникло предложение высадить на этой территории небольшой парк. «Горзелентрест» выделил для этого 100 деревьев. Члены МС активно взялись помочь жильцам домов в благоустройстве парка. Вместе с ними в акции приняли участие городской голова, другие руководителями города и района.

3.8. Фактически проект стал знакомством двух разных направлений вовлечения общественности в решение проблем города. В отличие от Молодежного Совета, СОНы являются элементами местного самоуправления, закрепленными в Законе о местном самоуправлении. С другой стороны, Молодежный Совет в большей степени работает с исполнительной ветвью местной власти: это и консультативно-совещательный статус Одесского горисполкома, и включение председателя МС в состав исполкома Одесского горсовета. Знакомство дало возможность не только проанализировать имеющиеся возможности в процессах принятия решений на местном уровне, но и обозначить конкретные области практического взаимодействия на территориях самих СОНов.

Этот проект реализовывался на основе проекта, о котором идет речь в брошюре. Чтобы не дублировать информацию, этот раздел изъят из текста доклада.

Основная цель программы — создание благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства, снижение уровня безработицы среди молодежи путем ее вовлечения в предпринимательскую деятельность. Исполнителем программы от МС является ОО «Молодежная корпорация». Финансовый партнер программы — КС «Первое кредитное общество». С целью наиболее эффективной реализации была сформирована совместная программа, договор о сотрудничестве, порядок совместного исполнения договора и механизм кредитования молодых предпринимателей. Программа предусматривает возможность беззалогового и беспроцентного микрокредитования под бизнес-план. Вместе с этим программа не делает каких-либо тепличных условий для ее участников. Посредством трех этапов молодые люди подготавливаются к самостоятельной деятельности на действующих финансовых рынках.

Общая координация программы, прием бизнес-планов и предварительная оценка, рекомендации по дальнейшему продвижению бизнес-планов осуществляются ОО «Молодежная корпорация». Окончательная оценка бизнес-планов с учетом рекомендаций первого этапа, финансирование успешных бизнес планов осуществляются КС «Первое кредитное общество».

По итогам за 2004 год было рассмотрено свыше 100 бизнес-планов. К сожалению, уровень качества поступивших бизнес-планов в подавляющем большинстве был низким. Наиболее характерной ошибкой стало представление не бизнес-планов, а планов маркетинговых кампаний, без финансовых расчетов. Наиболее успешные 6 бизнес-планов получили кредитование на безпроцентной и беззалоговой основе на общую сумму около 100 тысяч гривен от КС «Первое кредитное общество». На основании полученного опыта выявилась потребность в экспресс бизнес-образовании для молодых предпринимателей. Это предложение МС представил городскому управлению развития экономики и морехозяйственного комплекса для включения в городскую программу поддержки предпринимательства уже с 2005 года.

Предистория. Проект возник в 2002 году как инициатива студенческой молодежи по решению проблемы занятости во внеурочное время. Поскольку решение этого вопроса не относится к компетенции действующей сети занятости, возникла необходимость создания специализированной структуры. Студенческая молодежь выразила готовность принять активное участие в разрешении этой проблемы. Около 10 тысяч студентов заполнили специальную анкету молодежной биржи труда и подписались под обращением к городскому голове. На тематической встрече с мэром были урегулированы технические вопросы поступления информации о вакансиях от потенциальных работодателей, городской голова передал компьютер для оперативной обработки данных созданной молодежной бирже труда (МБТ). Позднее было выделено помещение МИК по адресу Приморский бульвар, 5, которое использовалось для работы МБТ. За первых неполных два года волонтерской работы (студенты организовывали график своих дежурств в МБТ) было оказано содействие в трудоустройстве 1600 человек. В связи с ростом количества клиентов МБТ, с которым волонтеры не могли справиться, МИК обратился к городским властям с просьбой о выделении городскому управлению молодежной политики 2 дополнительных ставок для специалистов МБТ. Городские власти поддержали обращение, и в 2004 году ставки были добавлены, с 2004 года реализация этого проекта проходит совместно с городским управлением молодежной политики, семьи и туризма.

2004 год.

Процедура работы МБТ следующая: обращающиеся клиенты заполняют анкету, в которой фиксируют необходимые данные. Далее сотрудник МБТ предлагает ознакомиться с уже имеющимися вакансиями. Каждый индивидуально выбирает себе то, что ему подходит, и МБТ направляет его непосредственно к работодателю. Все анкетные данные заносятся в общую базу данных и сохраняются там. Когда появляется новая вакансия, МБТ осуществляет подбор в соответствии с имеющимися анкетами.

МБТ регулярно контактирует с работодателями, информирует об услугах МБТ и предлагаем сотрудничество. Также регулярно МБТ осуществляет поиск и информационные кампании среди потенциальных молодых соискателей работы через СМИ и учебные заведения. Все услуги МБТ как для клиентов, так и для работодателей — бесплатны.

В этом году МБТ расширила возрастные границы для своих клиентов (теперь это диапазон от 16 до 35 лет) и стала заниматься содействием в трудоустройстве не только на временную и разовую работу, но и на полный рабочий день.

За прошедший 2004 год:

— В МБТ за поиском работы обратилось 3250 человек, из них 1850 — на частичную занятость и 1400 — на полный рабочий день.

— Трудоустроилось всего 2600 человек, в том числе:

на частичную занятость — 1500 человек;

на полный рабочий день — 1100 человек.

— Обратилось 800 работодателей и всего поступило 1250 новых заявок (около 3900 вакансий).

— Среди работодателей присутствуют такие известные фирмы, как «Норма — Трейд», «Союз — Виктан», «Козацька розвага», завод «Арсенал», «Кока-Кола», концерн «АЛМИ» — супермаркеты «Копейка», торговый дом «Каштан», группа компаний «ЮКАС», сеть супермаркетов «Наталка», «Пэтэкс», мебельная фабрика «ЕВГО», компания «Бэст — Кард Сервис», спортивный клуб «Хобби — Картинг», охранное агентство «Варяг», компания «Хитпласт», залоговый банк «Ломбард Украины», банк «Финансы и Кредит», магазин «Дом мебели», компания «Одессводоканал», швейная фабрика «Грегори Арбер», страховая компания «Час», «Зелентрест», школа моделей «Скарлетт», торговая группа «Барол» и др. Также были заявки с пляжей «Аркадия», «Ланжерон», «Чкаловский», «Дельфин», «Ривьера», Крыжановка.