Юлия Левтонова - История Филиппин [Краткий очерк]

На рубеже 60—70-х годов активизировалось ХОД, представлявшее левоцентристское течение в оппозиции Маркосу. Его лидер Р. Манглапус также собирался выставить свою кандидатуру на президентских выборах 1973 г., намереваясь создать новую «христианскую» партию по образцу европейских. Католическое духовенство раскололось на несколько группировок — в его рядах появилось много сторонников ХСД, наблюдалось дальнейшее полевение молодых священников, причем часть из них подпала под влияние маоизма; в то же время верхушка католической иерархии занимала консервативные позиции, ряд ее представителей поддерживал реакционные элементы из правой оппозиции.

Крайне левый фланг оппозиции был представлен многочисленными экстремистскими группировками, из которых наиболее активными были маоисты. Во многих случаях маоисты шли на прямое сотрудничество с наиболее реакционными элементами, их использовали правые политиканы, представители помещичьей олигархии для устранения политических противников (вплоть до организации политических убийств и разного рода провокаций). В 1971 г. возобновились вооруженные выступления ННА в провинции Исабела, ее руководители расширили контакты с КНР, в частности получали большие партии китайского оружия. Маоистские группы, действовавшие в Маниле, стали прибегать к тактике «городских партизан», террористическим актам, организовали серию взрывов и покушений на видных политических и государственных деятелей. Провокации маоистов сопровождали почти все массовые выступления трудящихся, вызывая ненужные жертвы и применение насилия со стороны армии и полиции. Действия маоистской оппозиции накаляли и без того напряженную политическую обстановку.

Обострение противоречий в политической жизни страны было одним из симптомов кризиса существующей государственно-политической системы, сложившейся еще под властью США и превращенной в орудие власти в руках олигархической элиты. Несоответствие буржуазно-демократической формы и реального содержания действовавших политических институтов проявлялось в сохранении сильных феодально-колониалистских традиций во всех звеньях государственно-политической структуры, вырождении двухпартийной системы, превратившейся в инструмент беспринципной борьбы между соперничающими политическими группировками, засилье на местах помещичье-бюрократической олигархии, опиравшейся на своих ставленников, в конгрессе и государственном аппарате, росте таких явлений, как коррупция, достигшая колоссальных размеров и поразившая всю политико-административную систему, беззаконие, политический гангстеризм и т. п. С начала 70-х годов стали раздаваться настойчивые требования изменения существующей формы организации власти, пересмотра конституции 1935 г., механизма выборов и двухпартийной системы. С 1971 г. приступил к работе Конституционный конвент, созванный президентом для выработки новой конституции, которая предусматривала переход к парламентской форме правления европейского типа.

В составе конвента оказались как представители буржуазно-националистических кругов, так и значительное число профессиональных политиков, что предопределило сильные противоречия между его участниками.

Политический кризис усугублялся экономической нестабильностью — замедлением темпов экономического роста, трудностями и противоречиями процесса индустриализации, продолжающейся зависимостью от иностранного капитала, тяжелым состоянием сельского хозяйства (начавшийся спад «зеленой революции» уничтожил надежду на поднятие сельскохозяйственно-то производства с помощью чисто технических средств), пагубно воздействовавшим на общее экономическое развитие.

Кризисные явления в политической и экономической жизни сопровождались обострением социальных противоречий. С конца 60-х годов вновь поднялась волна социального недовольства в деревне, выливавшаяся в массовые походы и демонстрации крестьян с требованиями осуществления аграрной реформы. Особая напряженность создалась в районах проведения «зеленой революции», вызвавшей усиление противоречий между массами издольщиков и безземельных батраков, с одной стороны, и зажиточной деревенской верхушкой и помещиками — с другой.

Пришел в движение и мусульманский юг Филиппин. С 1968 г. провинция Котабато на Минданао стала ареной вооруженных столкновений между местным мусульманским и христианским населением в значительно более крупных масштабах, чем в прежние годы. Эти вспышки стихийного антагонизма оказались лишь прелюдией к мощному повстанческому движению мусульман, развернувшемуся в начале 70-х годов.

Причинами обострения обстановки на мусульманском Юге были сохранение социально-экономической отсталости южных районов, проведение правящими кругами Филиппин дискриминационной политики в отношении нацменьшинств, способствовавшей укреплению этнической, культурной и религиозной обособленности мусульманского общества. В то же время усиление процесса капиталистического развития Филиппин после достижения независимости затронуло и южную периферию.

В государственные программы экономического развития, как правило, включались мероприятия по хозяйственному освоению южных территорий (прежде всего Минданао), значительно возросла иммиграция из перенаселенных промышленных центров, в результате чего увеличились масштабы отторжения земель, принадлежавших мусульманскому населению. Большинство конфликтов между мусульманами и христианами выражали протест моро против захватов земельных участков.

Втягивание южных районов в систему капиталистического хозяйства способствовало углублению социальной дифференциации в мусульманском обществе, развитию таких явлений, как аграрное перенаселение и безработица. Вторжение капиталистических отношений привело к росту национального самосознания мусульманских народов (этот процесс стал отчетливо проявляться с 50-х годов). Его носителем выступила местная образованная прослойка, принадлежавшая к имущим слоям. В условиях исторически сложившейся этнической и культурной изоляции мусульманских народов развитие их национального самосознания происходило вне процесса общефилиппинской национальной консолидации и получило выражение в усилении мусульманского национализма, возникновении течений, направленных к модернизации и реформации ислама, установлении контактов с мусульманскими государствами в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке.

Организационное оформление мусульманского националистического движения относится к 50-м годам. В вопросах взаимоотношений мусульманской периферии и христианского центра лидеры и идеологи первых мусульманских организаций занимали умеренную позицию, не выходившую за рамки требований автономного управления, ликвидации политической дискриминации, принятия мер по социально-экономическому развитию южных районов. Во второй половине 60-х годов среди мусульманских националистов (главным образом молодого поколения) возникло радикальное течение, выступившее с сепаратистскими лозунгами и пропагандой вооруженных методов борьбы. Сепаратистские лозунги получили отражение в программах многочисленных организаций, возникших в конце 60-х годов. Наиболее крупные из них — созданное в 1968 г. «Движение за независимость мусульман» (с 1970 г. переименованное в «Движение за независимость Минданао»), развернувшее повстанческую борьбу в Котабато и районе оз. Ланао, и основанный в 1969 г. Фронт национального освобождения моро (ФНОМ), который возглавил повстанческое движение с 1973–1974 гг. На рубеже 60—70-х годов возникли также многочисленные экстремистские группы и вооруженные банды, занимающиеся уничтожением христианского населения (подобные же экстремистские группы стали создаваться и местными христианами). Массовую базу повстанческого движения составляет молодежь и крестьянство, у руководства мусульманских организаций, как правило, стоят выходцы из имущих слоев. С начала 70-х годов «мусульманский вопрос» стал одной из наиболее острых политических проблем Филиппин.