Коллектив авторов - Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения: учебное пособие

Особенностью этого периода было то, что в обществе отсутствовали идеи индивидуальных прав человека и представления об историческом характере прав человека, ограничивающих государственную власть. В этом отношении показательным выглядит тот факт, что в сознании авторов французской теории административной монархии XVII в. общество еще слито с государством, воплощающемся в нем, и отсутствует понятие права, предшествующего политическому строю и стоящему выше него. Государство мыслится как неиссякаемый источник власти, права и законов. Представления о праве, предшествующем государственному строю, впервые появляется лишь в XVII в. в трудах Г. Гроция. Только в период Нового времени с развитием противоречия между индивидом и государством, с одной стороны, и между обществом и государством – с другой, формируется концепция гражданского общества, отражающая принципиальные изменения в порядке осуществления и распределения политической власти.

Формирование концепции гражданского общества берет свое начало с периода Нового времени, когда личность начинает освобождаться от патриархальной зависимости и создаются социальные и экономические предпосылки для развития сущностных сил человека. В этих условиях в обществе складываются отношения экономической взаимозависимости и социальной солидарности, и постепенно умножаются его силы. Благодаря развитию социально-экономических процессов общество постепенно начинает эмансипироваться от тотального господства государственной власти. Одновременно внутри самого общества возникают конфликты между личными и общественными интересами, которые требуют своего разрешения с помощью государства. В этих условиях изменяется роль и функции государства, характер его взаимоотношений с обществом. Общество стремится четко определить границы и правила влияния государства на внутреннюю жизнь общества и жизнедеятельность его граждан. В результате происходит формирование гражданского общества и правового государства. Хронологически в Европе эти процессы можно отнести к XVII–XVIII вв.

В отличие от традиционного общества, в котором социальное пространство было жестко структурировано, предельно закрыто, «свернуто» и ограничивало свободу личности патриархальными, семейными, цеховыми, сословными отношениями, в гражданском обществе происходит освобождение социального пространства личности, его раскрытие. Оно принимает менее жесткие рамки структурирования, создает больше свободы для реализации индивидуальных возможностей каждого человека. В то же время социальное пространство гражданского общества ограничивает человека рамками конфессий, этносов, классов, социальных и профессиональных групп, которые становятся одними из главных действующих лиц политической жизни Нового времени.

Переход от традиционного к современному обществу ознаменовался формированием определенных представлений о гражданском обществе и выявлением различий между собственно социальными и политическими (государственными) институтами. Идеи индивидуальной свободы и равенства граждан перед государством сделали актуальным вопрос о свободе человека как личности, как члена гражданского общества, как субъекта экономической деятельности, независимого от государства.

В этом плане разрушение сословий, корпораций, цехов, привилегий, узаконенных государством, выступало в качестве утверждения принципа равенства всех граждан перед государством. Таким образом, политическая эмансипация человека исторически совпала с эмансипацией гражданского общества от политики и преодолением его политического характера.

Во второй половине XVIII в. традиционная средневековая теория единого общества-государства изжила себя, и на ее место пришли идеи гражданского правового общества и правового государства. Эти идеи в XVII–XVIII вв. получили развитие в трудах Дж. Локка, А. Фергюсона, С. Пуфендорфа, И. Канта, Т. Пейна, в XIX в. – в работах Г. Гегеля, А. Токвиля, Дж. С. Милля.

В творчестве европейских мыслителей гражданское общество представлено как особая ступень развития социума, которая создает естественную основу политической демократии. В основании гражданского общества лежит понятие «гражданство». Гражданство есть признание полного членства индивида в каком-либо обществе, дающее ему возможность и право определять условия существования и функционирования этого общества. Гражданство, по словам английского социолога Т. Маршалла, дает каждому индивиду равные права и обязанности, власть и ответственность, свободу и подчинение.

Главная заслуга в разработке философской концепции гражданского общества в его взаимосвязи с государством принадлежит Гегелю, который систематизировал идейно-теоретическое наследие французской, англосаксонской и немецкой общественно-политической мысли. Он пришел к выводу, что гражданское общество представляет собой особую веху на пути от семьи к государству. По своим свойством и функциям гражданское общество отличается как от семьи, так и от государства и составляет необходимый элемент рационального устройства человеческого сообщества. Согласно его концепции, в понятие гражданского общества включаются все индивиды, социальные институты и их взаимодействия, непосредственно не зависящие от государства, обеспечивающие жизнеспособность общества, реализующие гражданские права. Гегель считал, что гражданское общество составляют различные элементы, находящиеся между собой в постоянном конфликте вследствие стремления к реализации частного и особенного интересов. Регулировать конфликты, управлять ими само общество не в состоянии. Поэтому сохранение гражданского общества возможно только на условии политического управления под контролем государства. Только верховная публичная власть – конституционное государство – может эффективно решать проблемы, связанные с существующей в обществе несправедливостью, борьбой интересов, и синтезировать все конкретные интересы в универсальное политическое сообщество.

Гражданское общество – необходимый, но подчиненный элемент более широкого, более сложного и более высокоорганизованного сообщества – политического общества.

Социологические теории гражданского общества представлены в трудах К. Маркса и А. де Токвиля.

К. Маркс занял особую позицию в отношении проблемы гражданского общества, которая неоднократно воспроизводилась и совершенствовалась в последующей марксистской традиции. Идея гражданского общества появилась у Маркса на заре его научной карьеры. Маркс, признавая значимость проблемы применительно к истории человеческого общества, особенно к истории перехода от феодализма к капитализму, в то же время отказал ей в праве на существование и не усматривал большого значения для материалистического понимания истории. В работе «Тезисы о Фейербахе» он пишет: «Точка зрения старого материализма есть “гражданское общество”, точка зрения нового материализма есть человеческое общество, или обобществившееся человечество» [87] .