Анна Мудрова - Кто и как управляет миром

Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето.

Секретариат – это орган, обслуживающий другие главные органы Организации Объединенных Наций и осуществляющий принятые ими программы и политические установки. В штате Секретариата состоит 44 тысячи сотрудников – международный персонал.

Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.

Международный Суд ООН – главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства.

Для организации работы органов в системе ООН установлены официальные и рабочие языки: английский, русский, испанский, китайский, арабский, французский.

Если делегация желает выступить на языке, который не является официальным, то она должна обеспечить устный или письменный перевод выступления на один из официальных языков.

Важным инструментом поддержания мира и международной безопасности являются миротворческие операции ООН. Это:

– расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;

– проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

– содействие поддержанию законности и правопорядка;

– предоставление гуманитарной помощи;

– наблюдение за ситуацией.

ООН – лауреат Нобелевской премии мира 2001 года. В 1988 году Нобелевскую премию мира получили миротворческие силы ООН.

10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека.

Гуманитарные катастрофы могут произойти в любом месте и в любое время. Какой бы ни была их причина – наводнение, засуха, землетрясение или конфликт, – они всегда ведут к гибели людей, перемещению населения, потере общинами способности своими силами обеспечивать свое существование и приносят огромные страдания. Гуманитарная помощь все больше рассматривается как один из элементов общих усилий по обеспечению миростроительства.

ООН проводит конференции и форумы, где обсуждаются и вырабатываются решения по многим насущным международным вопросам. В их числе: экология, экономика, статистика, безопасность, семья, образование, народонаселение, преступность, здравоохранение, инвалиды, наука, пожилые люди, коммуникация.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, дополнительные офисы – в Вене, Женеве, Найроби.

СБ ООН – постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооруженной силы.

Решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения.

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта. Таким образом, согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Черч-Хаусе, Вестминстер, Лондон. 4 апреля 1952 года состоялось первое заседание СБ в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и с тех пор это место является его постоянным местопребыванием.

В состав Совета входят 15 государств-членов – 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно: пять – от государств Африки и Азии; один – от государств Восточной Европы; два – от государств Латинской Америки; два – от государств Западной Европы и других государств. Постоянные члены: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция. Постоянные члены Совета Безопасности ООН имеют «право вето».

Резолюция Совета Безопасности ООН – правовой акт Совета Безопасности. Она принимается путем голосования членов СБ. Резолюция принимается при условии, что за нее отдано не менее 9 голосов (из 15 членов Совета) и при этом ни один из постоянных членов Совета Безопасности (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) не проголосовал против.

Резолюции СБ ООН могут касаться текущей деятельности ООН (например, выборы членов Международного Суда), но чаще принимаются в рамках работы СБ по обеспечению мирного разрешения международных споров, устранению угроз международному миру и безопасности. Резолюцией СБ могут вводиться санкции, направленные на восстановление мира и безопасности. В частности, резолюцией могут разрешаться военные меры против государства-нарушителя, учреждаться международные трибуналы, утверждаться мандаты миротворческих сил, налагаться ограничительные меры (замораживание активов, запрет поездок) на отдельных лиц.

В соответствии с Уставом ООН, члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

ЮНЕСКО (The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Основные цели, декларируемые организацией, – содействие укреплению мира и безопасности за счет расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.