Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

В отношении этой страны Франция наиболее тяжело ощущает

груз прошлой совместной истории, и потому ратует за диалог между

различными политическими и социальными составляющими алжирского

народа: модернистской и традиционалистской. Французское общественное

мнение, озабоченное размахом фундаменталистского насилия в Алжире, ждёт от правительства инициатив в этом направлении, однако

официальному Парижу долго не удавалось наладить диалог с алжирцами, и

потому он настаивал на принципе, озвученном министром иностранных

дел в правительстве Л.Жоспена: «самим алжирцам надлежит найти

разрешение их проблем»280. В августе 2002 г. было объявлено о

готовящемся визите французского президента в Алжир (первом после

деколонизации) и о его намерении совершить турне по странам Магриба.

Долгожданный визит Ж.Ширака в Алжир состоялся в 2003 г.

Проблемы Алжира вписываются французской дипломатией в

контекст Магриба в целом. Франция озабочена вопросом соблюдения прав

человека в регионе, но признаёт, что как в Алжире, так в Тунисе и в

Марокко становлению правового государства препятствует опасность

мусульманского фундаментализма. Об этом заявил Ю.Ведрин после

поездки по странам Магриба, состоявшейся летом 1997 г. Он подчеркнул, что в силу исторических причин спецификой позиции Франции в регионе

является то, что в отличие от других стран ЕС, она считает «своих южных

соседей не менее важными, чем восточные» (имеется в виду особое

внимание ЕС к странам ЦВЕ)281.

б. Франция в ближневосточном конфликте

280 Le Monde, 29 aout 1997: интервью Ю.Ведрина.

281 Ibidem.

327

«Арабская политика Франции должна стать главным измерением её

внешней политики», - провозгласил Ж.Ширак в Каире 8 апреля 1996 г.

Французская дипломатия уточняет: строго говоря, речь идёт об арабской

политике в том, что касается Ирака, но предпочитает говорить о

«ближневосточном урегулировании», чтобы не лишиться возможности

диалога с Израилем. В духе классического голлизма дипломатия Ширака

сохраняет собственную линию в ближневосточном урегулировании, отличную от США и от других стран ЕС. Тем самым она стремится

помешать установлению американской монополии на вмешательство в

этом регионе. Вот уже многие годы Франция старается сохранить

относительное равновесие в отношениях и с палестинцами, и с Израилем, в

отличие от ghtpbltynf CIF Клинтона, неизменно занимающего

произраильскую позицию. Франция считает, что ЕС не должен

ограничиваться в этом конфликте ролью наблюдателя и экономическим

содействием. Она выступает за прямой арабо-израильский диалог, но

учитывающий позицию Франции: справедливый и сбалансированный мир, не ущемляющий ни одну из сторон и учитывающий, на чём настаивает

сегодня только Франция, интересы Ливана, который должен укрепить свой

суверенитет282. Кроме того, французская позиция требует возвращения

Голланских высот Сирии.

Израильская военная операция «Гроздья гнева» в апреле 1996 г.

против Ливана, где базируются палестинцы, предоставила МИД Франции

первый случай претворить эти принципы в действия. Э.де Шаретт мог

использовать брешь, оставленную американской дипломатией,

исключительно благоприятной к Израилю, чтобы выступить в роли

миротворца. Прекращение огня в Ливане явилось тогда совместным

творением Парижа и Вашингтона283. При этом Франция пыталась говорить

282 Juppй A. Quel horizon… Р.255.

283 Duhamel A. La revanche de la diplomatie gaulliste //La Libйration. – 1996. - 12 avril.

328

от имени всей Европы, желая, в духе своей концепции многополюсного

мира, стать двигателем европейского участия в ближневосточном

урегулировании. По её инициативе в ноябре 1996 г. был назначен

«специальный уполномоченный» ЕС на Ближнем Востоке.

Во время семидневного визита по странам Ближнего Востока осенью

1996 г. Ж.Ширак не побоялся выступить перед Израильским Кнессетом с

призывом возвратить Сирии Голланские высоты и способствовать

созданию палестинского государства. Надо заметить совпадение в этом

вопросе позиций Франции и России, что продемонстрировал

ближневосточный визит Е.М.Примакова в октябре-ноябре того же года284.

В самой Франции выступление Ширака было воспринято неоднозначно: один из лидеров социалистов М.Рокар назвал президента «расточителем

того незначительного капитала влияния, которым располагала до сих пор

Франция в общественном мнении и, особенно в правительстве Израиля»285.

Мнение Рокара следует принимать с поправкой на его роль в оппозиции.

Однако, получив парламентское большинство, французские социалисты

устами министра иностранных Ю.Ведрина поспешили подтвердить

стремление Франции к постоянному диалогу с Израилем, «поскольку их

дружественные связи неразрывны и поскольку они уважают друг друга, даже если не во всём согласны286».

В то же время, французская дипломатия стремилась укрепить

позиции Франции в арабском мире и создать возможности для

дальнейшего активного французского посредничества в ближневосточном

урегулировании, которое Франция хотела сделать всё более европейским.

Франция давала при этом понять, что её возможности ограничены: «арабы

знают, что не Франция держит у себя ключ от урегулирования»287, - заявил

284 Сегодня, 26 октября 1996 г.

285 Rocard M. Les cinq cent jours de la diplomatie de J.Chirac // RI et S. - Рrintemps 1997. - № 25. Р.32.

286 L’Express, 16 oct.1997.

287 Le Figaro, 8 juin 1997.

329

Ю.Ведрин. Действительно, Париж был устранён от основных

консультаций по проблемам региона. В декабре 1999 г.- январе 2000 г. два

раунда сирийско-израильских переговоров о возвращении Сирии

Голланских высот прошли исключительно при посредничестве и при

участии Б.Клинтона и М.Олбрайт, на территории США. В то же время, Франция старалась в достаточно узких рамках заявить о своей особой

позиции и отстаивать её в международном сообществе, поставив во главу

угла принцип безопасности региона, дипломатического решения проблем и

осуждение эскалации насилия.

Намечая планы своего ближневосточного турне (в феврале 2000

г.), премьер-министр Франции Л.Жоспен стремился, в противоположность

голлистам, в которых привыкли видеть заступников арабов, вернуть

доверие Израиля к Франции и обеспечить место французской и

европейской дипломатии в мирном урегулировании в регионе. По времени

визит Жоспена совпал с резкими заявлениями министра иностранных дел

Израиля Давида Леви в Кнессете в адрес Ливана. В случае нападения с

ливанской территории на Кириат Шмона (израильский город близ

границы с Ливаном), «ливанская земля тоже будет гореть», «кровь за